特色产业打造城市竞争力

原标题：特色产业打造城市竞争力

　　2019年，港城产业经济保持平稳增长的势头，工业增加值增长9.2%、工业投资增长15%，增速均居全省首位。看到成绩的同时，也必须承认我市当前产业发展依旧面临诸多的不稳定因素，需要进一步强化工业支撑，放大服务业效应，实现农业高效增长。

　　加快工业转型升级步伐

　　近日，笔者来到市开发区康缘药业固体制剂车间。这是国内中药系统难得的工业4.0项目。康缘药业董事长肖伟表示，中药智能化固体制剂工厂是继企业2015年建成投产的中药数字化提取精制工厂后又一重大战略布局，将全面实现从中药原料提取、精制到制剂的全过程自动化、信息化、智能化管控，达到中药工业制造4.0水平。

　　康缘药业的固体制剂车间正在进入扫尾阶段，今年将全面投入使用。作为工业制造业后发地区，连云港工业经济发展面临着转型升级和高质发展双重任务。而这个制剂工厂正是港城主动作为的产物。

　　翻开港城规模以上工业企业名录表，我们会发现，当前港城规模以上工业企业在结构上还呈现出“冷热不均”的尴尬。

　　简单地说，就是前面的优强企业数量虽然不多，但是总体实力很强，基本上排名都在行业前十位，这其中包括医药、制造、材料等板块。而大部分企业整体实力不是很强，产业多处于传统行业。根据不完全统计，目前，我市规模以上企业排名前三的行业是化工、建材制造(水泥、石、沙等)业、棉纱加工和服装服饰制造业。这部分企业自身研发行为少，大多数处于市场红利时代，很容易受到市场波动影响。这种产业结构决定了我市高质量发展任务不仅要解决规模的问题，更要解决转型升级的问题。在县区，这种不平衡也存在，特别是县域经济中的规模以上工业企业还存在层次低、科技型企业少等现象。

　　当前，国内外经济形势依旧严峻，市场规模红利正在消退，这些都将倒逼港城加快工业转型升级的步伐。市工信局相关负责人表示，当前，我市正在从三个方面推进技术转型：首先是推进技改。2020年，我市将继续推进企业“三千技改”，推进新海石化100万吨连续重整及60万吨丙烷脱氢、晶海洋多晶硅片等重点技改项目。其次是积极推进“两化融合”，帮助镔鑫钢铁、盛虹石化申报工信部工业互联网平台项目。再次是提升传统产业。推动食品产业规模化、有机化、绿色化发展，力争新增食品工业企业诚信管理体系国家标准认证企业1家。化工产业深入开展集中整治，对有资产价值的闲置化工企业实施兼并重组，实现新旧动能平稳转化。推动利用大数据技术改造提升传统产业，激发企业的创新创造活力。

　　推进服务业助力产业发展

　　近日，由七一六研究所杰瑞自动化公司申报的“江苏省金属加工机器人系统集成工程研究中心”项目获得省发改委正式立项批复。该平台依托杰瑞自动化公司优势技术专业布局建设，通过优化资源配置，构建产学研用多方联合共建机制，打造具有开放性和包容性的创新平台，着力解决面向金属加工自动化、智能化制造行业共性关键技术难题，开展攻关课题研究和业务建设，为企业智能制造装备产业的高质量发展不断积聚力量。市发改委高新处相关负责人介绍，该平台是生产性服务业平台，其建设有助于帮助港城制造业企业加速发展，特别是有助于让更多的企业融入工业4.0时代，改变港城制造业传统的生产方式。

　　生产性服务业是港城着力发展的服务业类别。根据市统计局数据显示，2019年1至10月，我市科学研究和技术服务业营业收入达到81.05亿元，较上年同期增长2.3%。市统计局相关负责人表示，这些数据都表明我市企业科技创新的投入正在加大。

　　不仅在科技创新方面，环保服务业方面也在加大投入。在徐圩新区采访时，笔者看到南京工业大学的教授们正在那里忙碌，他们正在帮助那里的污水厂解决高盐废水问题。如今在港城这样的环保类生产性服务业不仅帮助港城工业实现转型，也推动了港城生产方式的变革。

　　与此同时，我市传统的生产性服务业发展也在加速。据统计，2019年1至10月，我市铁路货运总量累计达到4838.94万吨，为历史同期最高水平；较上年同期增长5.9%，较上月累计增幅提高1.7个百分点，较上海整个路局增幅高出4.2个百分点。与全省乃至全国比较看，2019年1至10月，我市铁路货运总量占同期全省铁路货运总量比重达36.3%，占整个上海路局铁路货运比重为14.2%，较上月比重继续提高。

　　虽然如此，但是业内人士依旧忧虑港城服务业发展现状。省社科院研究员田伯平表示，当前，连云港服务业发展还存在三个短板：首先是商贸服务业发展速度较慢，这直接关系着城市内需。其次是旅游业季节性波动比较明显，增长可持续性不强。再次就是城市科研资源还需要继续被激活，为工业经济发展助力。

　　发展特色产业关键是考核先行

　　相比工业、服务业而言，农业发展同样关乎着我市整个经济结构。2019年，我市农业变化也非常多。市科技局农村处相关负责人介绍，2019年，我市获批省重点研发计划项目(农业、社发)、省基础研究计划、苏北科技专项等项目超过50项。如今越来越多的农民开始科学种田了。赣榆四季田园创业孵化基地、柘汪镇棘荡农民创业园获批省级星创天地。市农科院通过分子标记辅助选择聚合多个抗稻瘟病基因，创制抗稻瘟病育种材料，选育早熟、抗稻瘟病、抗倒伏、优质、适于多种栽培方式的粳稻新品种选育，对于提高我市乃至黄淮海稻区粳稻育种水平和粳稻生产能力，增强我省农业科技自主创新能力和竞争力具有重要意义。省海洋资源开发研究院通过条斑紫菜色素突变体的诱变和分离、条斑紫菜杂交试验、选拔纯系的性状测定等技术，选育条斑紫菜新品种，为我市紫菜产业发展壮大提供优质种苗。

　　这些成绩表明，港城农业现代化步伐正在加快。田伯平表示，当前，连云港产业发展必须要切准特色化的路径，适合发展旅游的地方就发展旅游，适合发展农业的地方就发展农业，适合发展工业的地方就发展工业，只有量体裁衣，城市产业发展才能更加精准，更加高效。

　　当然，发展特色产业并不容易。在基层采访时，笔者听到最多的就是要想地方心无旁骛发展特色产业，关键是让考核的指挥棒动一动，真正让大家坚定特色产业发展道路。当下，我市目标考核的办法是按照省高质量考核办法制定的，未来随着这个制度科学化，发展特色产业县区肯定会得到实惠的。