邹加怡：探索适应我国的基本养老保险动态管理框架

原标题：邹加怡：探索适应我国的基本养老保险动态管理框架

　　11日，中国财政部副部长邹加怡在2020年全球财富管理首季峰会上表示，西方国家在建设养老保障体系等方面，进行了长期的探索，也积累了一些值得我们借鉴的经验。国际经验带来的启示有四个方面：

　　一是要把握好加快发展与均衡发展的关系。我国城乡之间、区域之间的发展客观上存在差异，养老保障体系建设进展也不尽相同。下一步可以遵循兜底线、织密网、建机制的思路，按照先各省统筹、再全国统筹的步骤，加大中央调剂和转移力度，守住及时足额支付基本养老金的底线，逐步缩小城乡差距。

　　二是要把握好保障水平和可持续性的关系。在基本养老方面，应该在对我国人口和年龄结构变化、未来支出需求、可动用财力等因素进行充分分析和精准测算的基础上，建立动态模型，并遵循精算平衡原则，探索适应我国的基本养老保险动态管理框架。企业年金和个人商业养老保险也要遵循市场化原则，合理确定缴费比例和保障水平，确保长期可持续性。

　　三是要把握好资金安全和适当收益的关系。养老保险投资首先要确保安全性，其次再兼顾收益性和流动性。从国际经验看，高度市场化的养老金管理机构，可以适当提高权益类等高收益资产的比重。

　　四是要把握好个人投资和政策支持的关系。政策支持和个人投资是养老保险体系建设可运行的两大要素。政策支持应当明确重点，立足于兜底线和引增量，保障基本养老金的支付；同时积极创造良好的政策环境，引导和激励企业和个人加大第二第三支柱的投资。