银保监系统今年工作要点来了：怎么防风险 引导资金投向何处

原标题：银保监系统今年工作要点来了：怎么防风险，引导资金投向何处

　　银保监会系统2020年怎么干？

　　据银保监会网站1月11日消息，银保监会近日召开2020年全国银行业保险业监督管理工作会议。这场会议既回顾了2019年工作，又研判当前经济金融形势，部署了2020年的工作任务。

　　会议认为，当前银行业保险业运行总体平稳，主要指标处于合理区间。但是风险形势依然复杂，存在着诸多不确定性和不稳定性，需要认真应对，妥善处理。

　　7条举措防范化解金融风险

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，同时也是打好防范化解金融风险攻坚战收官之年。会议强调，要坚决打赢防范化解金融风险攻坚战。

　　具体而言，银保监会提到了7个方面的工作。

　　一是稳妥处置高风险机构，压实各方责任，全力做好协调、配合和政策指导。

　　二是继续拆解影子银行，特别要大力压降高风险影子银行业务，防止死灰复燃。

　　三是坚决落实“房住不炒”要求，严格执行授信集中度等监管规则，严防信贷资金违规流入房地产领域。

　　四是对违法违规搭建的金融集团，要在稳定大局的前提下，严肃查处违法违规行为，全力做好资产清理，追赃挽损，改革重组。

　　五是深入推进网络借贷专项整治，加大互联网保险规范力度。

　　六是继续努力配合地方政府深化国有企业改革重组，加快经济结构调整，化解隐性债务风险。

　　七是有效防范化解外部冲击风险，做好银行保险机构压力测试，完善应对预案，稳定市场预期。

　　引导资金更多投向重点领域和薄弱环节

　　对于近期频频出现于中央层面会议议题中的民营、小微企业融资贵融资难等问题，银保监会也做出了部署，要大力做好“六稳”相关工作，推动提升金融服务实体经济质效，引导资金更多投向重点领域和薄弱环节。

　　1、抓紧出台商业银行小微企业金融服务监管评价办法，普惠型小微企业贷款综合融资成本要再降0.5个百分点，贷款增速要高于各项贷款平均增速，5家大型银行普惠型小微企业贷款增速高于20%。

　　2、强化对民营企业特别是民营制造业企业金融服务，突出支持先进制造业和产业集群，重点纾解有市场前景企业的流动性困难。

　　3、加强社会服务领域金融支持，落实支持生猪生产金融政策措施。

　　4、助力打赢脱贫攻坚和污染防治攻坚战，努力实现“三区三州”等深度贫困地区贷款增速高于所在省份贷款平均增速。

　　5、大力发展绿色金融，推出一批有利于环境保护的金融产品，进一步提高环境污染责任强制保险覆盖面与渗透率。

　　金融业改革和开放“11条”

　　在全面深化金融供给侧结构性改革上、提升对外开放水平上，会议既对银行保险信托等行业提出了共性要求，又分别“拎”了重点。

　　1、引导银行理财和信托业稳妥转型，建立完善养老保障第三支柱，在优化金融产品结构和机构体系的同时，为资本市场长期持续健康发展打牢基础。

　　2、以中小银行和农信社改革为重点，全面深化各类银行保险机构改革。

　　3、健全商业车险费率市场化形成机制，推进再保险市场建设，扩大巨灾保险试点范围。

　　4、进一步扩大对外开放，加快已出台政策落地见效。

　　5、大力改善股本结构，鼓励主业突出、管理先进、具有优良记录的境内外专业机构入股中资银行和保险公司。

　　6、完善公司治理，将党的领导有机融入公司治理各个环节，建立和完善既有中国特色又符合20国集团规则的现代企业制度。

　　7、全面加强资产和负债质量监管，在现有五级分类基础上，细化分类规则，提高资产分类准确性。

　　8、尽快制定负债质量监管办法，提高银行保险机构，特别是中小机构负债的稳定性和匹配性。

　　9、探索完善银行保险机构恢复与处置机制，会同相关部门抓紧研究确定国内系统重要性金融机构名单。

　　10、区分系统重要性与非系统重要性机构，实施差异化监管。

　　11、完善处置程序，压实处置责任，健全损失分担机制，形成健康有序的金融治理体系。

　　实际上，银保监会此前已对未来5年银行业保险业的发展提出了目标，基本涵盖了上述内容。根据银保监会网站1月3日发布《中国银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》，到2025年，实现金融结构更加优化，形成多层次、广覆盖、有差异的银行保险机构体系。公司治理水平持续提升，基本建立中国特色现代金融企业制度。个性化、差异化、定制化产品开发能力明显增强，形成有效满足市场需求的金融产品体系。信贷市场、保险市场、信托市场、金融租赁市场和不良资产市场进一步健全完善。重点领域金融风险得到有效处置，银行保险监管体系和监管能力现代化建设取得显著成效。