将保险纳入防贫体系

原标题：将保险纳入防贫体系

　　“今天看了《湖北日报》省两会报道，介绍通城县探索防贫保险的做法，非常有收获。”1月16日，审议现场，省人大代表、中国人民财产保险股份有限公司湖北省分公司原总经理贺杰锋，举起《湖北日报》说道。

　　贺杰锋说，脱贫攻坚取得了决定性进展。但是，如何建立防贫保障体系，避免建档立卡贫困户刚脱贫又返贫，以及贫困线边缘的农民返贫致贫，是亟须长期解决的重大现实问题。

　　2019年10月，省扶贫攻坚领导小组出台《关于构建稳定脱贫长效机制的意见》，明确提出“建立防贫保障机制，包括构建防贫保障体系、推进防贫联防联控、稳妥开展防贫保险”。保险被纳入防贫保障体系建设之中，成为构建稳定脱贫长效机制的重要措施。

　　保险如何参与防贫保障体系建设？贺杰锋提出3点建议。

　　一是充分认识保险的功能作用，把保险放在灾病管理的首选位置。通过保险，在灾病发生后进行经济补偿，减轻经济损失，阻断贫困发生。保险的方式科学、可靠、有效，呼吁各级党委、政府部门在谋划、建立稳定脱贫长效机制时充分认识、优先运用。

　　二是确立保险防贫组织架构，建立保险防贫制度体系。建议按照“政府主导、部门协作、县级统保、商业运作”原则，在省级层面成立保险防贫协作委员会，研究、制订《保险防贫三年至五年规划》，在总体规划下，各县级政府扶贫部门，根据各地情况细化落地方案，因县施策，突出特色。

　　三是对接国家稳定脱贫政策，形成防贫保险产品体系。在保险监管政策的指导下，由保险公司按照“规范经营、惠民利民、精准帮扶、因地施策”的原则，对接国家脱贫攻坚相关政策，选择合适的保险模式、制定合理的保险方案，形成防贫保险产品体系，通过保险机制，放大扶贫资金效应，提高扶贫成效。