重庆社会投资小型建筑工程办施工许可仅需2日

原标题：重庆社会投资小型建筑工程办施工许可仅需2日

　　办理施工许可是世界银行11个评价指标体系最复杂的一个指标，也是社会关注的焦点。为最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预，等高对接国际先进营商环境以激发市场活力，重庆市出台了《重庆市社会投资小型低风险建设项目审批服务改革工作方案》。方案将建设工程规划许可办理由8日压缩至5日，施工许可证办理由5日压缩至2日，施工图审查时间不超过5日。

　　重庆市住房城乡建委一级巡视员、新闻发言人丛钢在1月19日举行的新闻发布会上介绍，该方案针对新建、改建、扩建的工业项目、仓储项目，满足总建筑面积不大于1万平方米、建筑高度不大于24米，且不涉及易燃、易爆、有毒、有害物品或危险品的项目。本次改革着力减环节、减时间、减费用，提质量，优服务。

　　对社会投资小型低风险建设项目，重庆将项目投资备案环节与用地规划许可环节合并，将供排水压缩成供排水现场踏勘审核和接受供水、污水检测并获得连接服务。同时，将联合验收改简易验收，取消消防、人防、工程档案、水、电验收和备案，取消建筑能效测评以及竣工验收备案，建设单位凭建设工程竣工规划核实文书直接办理不动产登记。取消消防、人防设计审核确认、施工图审查备案和施工许可现场踏勘，豁免水保、环评手续。市政公用设施接入工程则不需办理备案、规划、施工、占路、掘路、伐移树木等手续。

　　通过取消手续办理，依托“渝快办”小型低风险建设项目网上审批平台全流程网上通办，在各级工程建设项目审批服务大厅设立“小型建设项目”窗口，实行首问责任制和帮办代办“一站式”服务，大幅压减审批时限，提升企业办事效率和获得感。

　　在费用方面，取消人防异地建设费和城市基础设施配套费。供排水方面实行“三零”服务，即零上门、零审批、零费用，外线建设由供排水单位负责建设，费用后续补贴。而工程勘察、施工图审查由政府购买服务实施。此外，还取消了强制监理，纳入改革的项目可不委托监理，质量安全技术检查由建设单位内部工程师承担。

　　为了提高该类工程项目的质量，方案也要求社会投资方完善施工现场质量监督管理措施，实行质量安全风险分级管理，将根据质量安全风险等级情况，工程监督机构在施工过程中开展差别化监管。纳入改革的小型低风险建设项目将取消现场首次监督例会，质量安全检查部门将在工程施工期间开展一次质量安全检查。推行住宅工程质量潜在缺陷保险，鼓励施工企业投保工程质量责任保险。

　　同时，为了提高整体从业人员学历水平，方案要求施工图审查人员、施工现场质量监督管理人员及总监理工程师除了符合国家规定的最低从业年限要求和从业资格以外，还要满足建筑学、工程学或建设管理本科及以上的学历要求。

　　丛钢透露，如果这项改革措施试点成功，经验积累到一定程度的时候，此项改革的范围还将扩得更大。