从中外城市化进程看新基建

原标题：从中外城市化进程看新基建

　　人口流动的基本逻辑是“人随产业走，人往高处走”。从全球来看，随着城市化整体进入中后期，人口将越来越向都市圈和城市群集聚。从中国来看，尽管当前人口流动整体放缓，但向大城市、大都市圈集聚更为明显。

　　影响人口迁移的因素很多，比如自然、地理、经济、政治、社会、文化等。从长期和根本来看，决定一个区域人口集聚的关键是经济规模，还有城市与本国其他地区的人均收入差距。理论上说，在完全的市场竞争和个体同质化条件下，较高的人均收入将不断吸引区外人口净迁入，直至一个地区与其他地区的人均收入持平。

　　新兴经济体：“经济人口不平衡”急需改变

　　在实践中，由于产业结构差异，经济-人口比值高的地区人均收入不一定高，比如以能源、重工业等资本密集型产业为主导的城市，可能GDP份额和人均GDP高，但人均收入一般。而在以服务业为主导的城市，人均GDP与人均收入的相对排序往往比较一致。

　　总的来看，工业发展需要集聚，工业化带动城市化，人口大规模从乡村向城市集聚，服务业发展比工业更需要集聚，城市化中后期，人口主要向一二线大城市和大都市圈城市群集聚。全球人口迁移呈现两大特点：

　　一是在跨国层面，人口从中等收入、低收入国家向高收入国家迁移。联合国《世界人口展望》(2019年修订版)统计，1960年—2017年，高收入经济体人口净流入1.36亿，来自中高收入、中低收入、低收入经济体的比例分别为26.4%、53.2%、20.5%。

　　中高收入经济体人口生活水平接近高收入经济体，迁移动力不强，；低收入经济体人口虽然迁移动力强，但难以承担迁移成本；而中低收入经济体人口迁移动力强，而且能够承担迁移成本。从国别来看，人口主要是从中国、东南亚、南亚、拉美、非洲、中东动乱国家、中东欧，向北美、西欧、中东石油富国、俄罗斯、澳大利亚等迁移。

　　如1960年—2017年美国净迁入人口超过4900万，德、法、英、西、意等西欧五国人口净迁入合计超过3300万，沙特阿拉伯和阿联酋净迁入合计超过1400万，俄罗斯净迁入近1100万，加拿大净迁入超过900万，澳大利亚净迁入近700万。日本移民政策长期较为保守，净迁入人口较少，仅235万。

　　中国、印度等新兴经济体快速发展，但全球经济人口分布仍非常不平衡，差距甚至比60多年前明显扩大，未来大规模跨国人口流动仍将持续。值得一提的是，1960年—2018年，高收入经济体经济份额从77.3%降至63.1%，人口份额从25.1%降至15.9%，经济份额与人口份额的比值从1960年的3.08升至2003年的4.74，又降至2018年的3.96。

　　二是在城乡层面，随着全球城市化进程进入中后期，不同规模的城市人口增长将从过去的齐增转为分化，人口从乡村和中小城市向一二线大都市圈迁移，而中小城市人口增长面临停滞甚至净迁出。