宁波再加码“创新型城市”：何时打响“金字招牌”？

原标题：宁波再加码“创新型城市”：何时打响“金字招牌”？

　　“谋创新就是谋发展主动权、抓创新就是抓城市竞争力。”近日，制造业大市宁波再次加码“创新型城市”建设。

　　不久前披露的《中共宁波市委关于深入实施人才和创新“栽树工程”加快建设高水平创新型城市的决定》(下称“2020年版决定”)提出，到2025年，初步建成高水平创新型城市；到2035年，建成高水平创新型城市，跻身全球重要创新城市行列。

　　这份文件聚焦人才、科创、产业、资源及生态等多个方面，囊括27项具体举措，并提出2025年要实现基础研究经费占研发经费比重、PCT国际发明专利申请数、数字经济增加值、高新技术企业数、科技型中小企业数、顶尖人才和科技领军人才等六大重要指标倍增目标。

　　“创新型城市”的提法，对宁波而言并不新鲜，其最早可追溯至14年前。而当下产业变革、新冠疫情及国内外形势引发的连锁效应，更进一步倒逼传统制造业城市转型升级。

　　从刚出炉的宁波经济半年报来看，其第二产业增加值下降2.3%，第一产业、第三产业则分别实现增长2.0%、增长1.0%。总体而言，上半年全市GDP同比下降0.6%，基本稳住，但第二产业受影响较大。

　　“(宁波)变短板为潜力板、向创新要新动能比以往任何时候都更为重要和迫切。”2020年版决定中这样写道。14年过去，宁波创新型城市建设成效如何？这一次又该从哪里入手？

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　　“如果我们再走以自然资源消耗为代价换取GDP发展的道路，宁波的发展最多只能维持20年，只有紧紧依靠创新，提高科技对GDP的贡献率，宁波的发展才能可持续走下去。”2007年，时任宁波市委书记巴音朝鲁就曾笃定表示，建设创新型城市，是宁波进一步谋求发展的“华山一条路”。

　　在此之前的2006年初，宁波召开全市推进自主创新、建设创新型城市大会，并作出《关于推进自主创新建设创新型城市的决定》(下称“2006年版决定”)。

　　当时的一个重要背景是，这年1月，新中国成立以来第四次、也是进入21世纪后首次全国科学技术大会举行，会上正式提出自主创新、建设创新型国家战略。

　　随后，包括北京、上海、重庆、武汉、苏州、广州、南京、青岛、合肥、沈阳等在内的各大城市争相加入申报国家“创新型城市”试点行列。《经济参考报》当年7月的报道称，“据记者不完全统计，至少有100个城市提出了建设‘创新型城市’的口号”。

　　宁波也不甘落后。2007年，宁波又推出《关于进一步推进自主创新建设创新型城市的若干意见》，并开始连年发布《宁波市创新型城市建设白皮书》，宁波人才科技周、建设创新型城市大会等也连续举办多年。

　　2010年对宁波而言是一个关键节点。这一年，宁波跻身科技部首批20个国家创新型试点城市(区)，迎来新的发展阶段。

　　图片来源：网页截图

　　此后十年间，宁波铆定“创新型城市”建设目标，相继出台多个政策、文件，在目标、时间上也形成延续性。例如：

　　2013年，《中共宁波市委关于强化创新驱动、加快经济转型发展的决定》提出，力争到2016年率先进入国家创新型城市行列；

　　2016年，宁波又明确将建设创新型城市作为“十三五”发展的首要战略，到2020年全市科技创新实现跨越发展，率先进入国家创新型城市前列；

　　今年，宁波进一步提出到2025年初步建成高水平创新型城市，到2035年跻身全球重要创新城市行列。

　　从“力争”，到“率先”，再到“高水平”，宁波目标清晰，步步为营。

（文章来源：每日经济新闻）