让更多高素质农民挑起乡村振兴“大梁”

原标题：让更多高素质农民挑起乡村振兴“大梁”

　　炎炎夏日，全国各地农民在忙于生产的同时，不忘学习新本领，利用空余时间积极参加高素质农民培训班。虽然课程时间不长，但他们学到了新知识、新本领。

　　乡村振兴，需要更多高素质农民挑起“大梁”。近年来，中央财政持续加大扶持力度，大力培育高素质农民。在全面建成小康社会收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年，加快培育高素质农民尤显重要，高素质农民培育工作也被列为农业农村部、财政部2020年重点强农惠农政策之一。今年计划培育多少高素质农民？培育工作的重点有哪些？如何推动培育工作的实施？近日发布的《关于做好2020年高素质农民培育工作的通知》(以下简称《通知》)给出了答案。

　　加快形成和完善促进高素质农民全面发展的政策体系

　　■今年我国将培育100万高素质农民，加快形成和完善促进高素质农民全面发展的政策体系。

　　在内蒙古自治区鄂托克旗阿尔巴斯苏木赛音乌素嘎查自动化种植基地里，魏新立查看土壤湿度后，打开智能灌溉设备，遍布田间的管道随即开始为农作物浇水。

　　从小生活在农村的魏新立，初中毕业后便随家人到地里干活。与父辈不同的是，他有了一个新的身份——高素质农民，已经从过去的体力型农民变为技术型、知识型“新农人”。

　　在山东省齐河县表白寺镇绿农昌农场内，一个个甜瓜青翠欲滴、丰收在望，农场主程秀莲已经种了20年的甜瓜。

　　“起初我一点种植经验都没有，全靠摸索着干，亩产量低，经济收入更低。”程秀莲说。

　　2013年程秀莲主动报名，成为齐河县最早一批高素质农民培养计划的学员。通过指导，程秀莲种植的甜瓜通过了国家绿色无公害食品认证，畅销到各大城市。

　　随着乡村振兴战略的部署推进，各级政府一项又一项利好政策送到了田间村头。像魏新立、程秀莲一样，不少高素质农民应运而生，他们借着政策东风，善于思考、敢于拼搏，用勤劳的双手、全新的技术解锁了种田新方式。

　　“《中国共产党农村工作条例》明确要求，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。”农业农村部科技教育司有关负责人说，全国农民教育培训体系以乡村人才振兴为统领，深入实施农民教育培训提质增效三年行动，分层分类分模块培育高素质农民，目前队伍规模达到1700万人。

　　财政部农业农村司有关负责人告诉记者，近年来中央财政支持高素质农民培育力度持续加大，今年财政强农政策特别强调了高素质农民培育，重点实施新型农业经营服务主体经营者、产业扶贫带头人、农村实用人才带头人、返乡入乡创新创业者、专业种养加能手等培养计划，加快培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民。

　　“今年加快培养高素质农民，推进一二三产融合发展，对实施乡村振兴战略，确保保供给、保增收、保小康具有重要意义。”农业农村部科技教育司有关负责人说，今年培育工作总体思路是，以促进现代农业高质量发展为导向，以满足农民理念知识技能需求为核心，以提升培育质量效能为关键，瞄准经营管理型、专业生产型和技能服务型等三大类型，培育100万高素质农民，加快形成和完善促进高素质农民全面发展的政策体系。

　　高素质农民培育工作要突出抓好重点任务

　　■高素质农民培育工作要结合乡村振兴人才需求实际，用足用好财政资金，统筹各类教育培训资源，突出抓好三项重点任务。

　　《通知》要求，做好今年的高素质农民培育工作，各地要结合乡村振兴人才需求实际，用足用好财政资金，统筹各类教育培训资源，突出抓好以下几项重点任务。

　　一是全面助力打赢脱贫攻坚战。据统计，2017年以来，累计在国家级贫困县投入农民培训资金18.3亿元，累计培训脱贫带头人和贫困户83.3万人。“今年投入力度、覆盖范围和支持政策只增不减，进一步强化技能培训，服务扶贫产业发展。”农业农村部科技教育司有关负责人说，要面向贫困村培养“一村一名产业脱贫带头人”，帮助有劳动能力的贫困农民掌握1—2项脱贫技能；聚焦“三区三州”等深度贫困地区，实现52个未摘帽贫困县和5个定点扶贫县扶贫培训全覆盖，通过产业小班、案例教学、带领农民“走出去”，促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。

　　二是分类培育现代农业带头人。根据乡村人才振兴需求和现代农业发展进程，统筹推进新型农业经营主体和服务主体、返乡下乡创新创业者和专业种养加能手等培养行动，加强返乡下乡人员培训，对于促进就地就业尤为重要。“这几类群体是‘三农’领域急需紧缺人才，是促进新型农业经营主体发展、农业农村创业创新以及保产保供的骨干力量，对现代农业发展具有很强的引领示范作用，是我们必须关注的重点。”农业农村部科技教育司有关负责人说。

　　三是推动农民学历教育提质增效。今年将继续推进100万乡村振兴带头人培养，打造100所人才培养优质学校，探索涉农院校人才培养新机制新模式。通过加大政策宣传和发动，提高农民知晓度；争取和协调政策，帮助农民减轻学杂费及学习生活负担；依托高素质农民培育计划举办高端人才培养班，建立培训课时与学分转换机制，形成一体化人才培养格局。

　　为保障今年培育工作有序推进，《通知》突出了健全完善教育培训体系和拓宽高素质农民发展路径两项任务，统筹各级农业广播电视学校、涉农职业院校、科研院所、推广机构等教育培训资源，促进参训农民交流合作，依托协会、联盟等组织协作发展，拓宽其发展路径。

　　围绕产业需求不断提高农民满意度

　　■今年高素质农民培育工作将全面突出围绕产业需求统筹任务和紧扣农民满意度办学的导向。

　　今年培育高素质农民工作一大亮点，是全面突出围绕产业需求统筹任务和紧扣农民满意度办学的导向。

　　《通知》要求，各地要围绕区域产业规划布局解构任务，重点支持生猪生产恢复发展三年行动、大豆振兴计划、奶业提质增效行动等工作人才需求。以县域为单位，集中开展全产业链培育，精准遴选培育对象，紧贴产业人才需求实施培训。

　　在培育方式上，为应对今年疫情影响，《通知》提出要推行灵活有效的培训方式，优化组合集中学习、线上学习、实习实训、案例观摩交流，提高培训质量和效率。为确保培训工作有效高效，《通知》提出“名师名课名教材”一体化推进，加大工作监管与绩效管理，实施农民满意度在线评价，依托农民教育培训信息管理系统和“云上智农”平台，对培训教师、培训基地、培训班组织和培训效果进行线上评价，逐步形成以农民满意度为导向的评价体系，提高线上评价覆盖面，实现培训班次和学员信息100%上网，确保培训过程全程可追溯。

　　同时，农业农村部将继续组织开展农民教育培训“百名优秀学员”资助工作。《通知》要求各地不断深度挖掘打造好经验、好模式、好典型，注重发挥高素质农民在脱贫攻坚和乡村振兴中的示范带动作用，“见人见物”讲好高素质农民成长成才成就故事。

（文章来源：中国财经报）