PPP项目论证更充分实现质量效率双提升

原标题：PPP项目论证更充分实现质量效率双提升

　　PPP项目前期需要充分论证，实施过程程序较多，表面上看复杂耗时，其实不然。省财政厅PPP中心负责人唐宁介绍，与传统政府建设工程相比，PPP充分的论证准备非但没有延误进度，反而实现了质量和效率双提升。

　　PPP经过前期充分策划论证后编制实施方案，对项目建设要求、风险分配、交易结构、监管框架等各环节予以充分明确，并以此为依据签订合同，从法律层面约束政府和社会资本的权责，使项目运作更加依法合规。

　　PPP项目一方面通过财承论证，预估未来20-30年的财政支出，既可以帮助政府统筹财力、平滑支出，避免超“红线”、超成本实施，还能有效防范因后期财力不足而降低工程质量。另一方面，PPP要求设计、建设、运营一体化，并按照项目产出绩效付费，这就从顶层设计上保证了项目质量。

　　PPP模式一方面通过物有所值评价确保更加降低成本，提高效率。另一方面，PPP通过竞争方式选择社会资本，让专业的人做专业的事，可以有效缩短建设工期，最大限度挖掘运营潜力，显著减少政府对微观事务的参与。同时，政府方根据产出绩效付费，充分调动社会资本积极性，极大改善了供给效率。

（文章来源：大众日报）