因退耕指标铲田2万亩：执行政策别太僵化

原标题：因退耕指标铲田2万亩：执行政策别太僵化

　　据新华社报道，7月以来，内蒙古呼伦贝尔市陈巴尔虎旗铲毁2万多亩即将成熟的麦子、油菜，突击完成退耕还林指标。据估算，已造成数百万斤麦子、油菜籽损毁。记者采访此事之后，该旗已暂停铲毁余下的2万多亩庄稼，待秋收后再退耕还林。

　　媒体介入后，当地决定将退耕还林推迟到秋收后进行，这或许也在一定程度上说明，之前的“退耕”方式并不妥当。客观而言，退耕还林本身没有错，一些种植户未签约继续种植也并不合法，但这个问题并非没有更好的解决方案——多位基层工作经验丰富的受访干部说，9月种树不算晚。那就是说，当地毁田还林上的“争分夺秒”完全没有必要。毕竟，辛苦劳作一年才得以成熟的粮食是宝贵的。

　　按照当地基层干部说法，秋收后再种树并不晚，但一些部门和干部却执意在秋收前毁麦还林，原因是上级要求必须落实。而从实事求是的角度来看，眼下正好农作物收获在即，当下地却采取突击退耕的方式，如此工作，也实在过于僵化。换句话说，这也是一种呆板的“唯上不唯实”。

　　据报道，2019年末，上级给陈巴尔虎旗下达退耕还林指标5万多亩。当地一位干部表示，上级催着8月31日前完成退耕还林，只能抢时间完成任务，“除非退耕还林试点工作不干，否则不容商量”。

　　就此看，事情的脉络比较清晰，不管是退耕还林，还是要求按期完成，上面的要求都没大的问题，问题主要出在基层落实中的“前松后紧”：2019年就下达了退耕还林还草指标，可2020年在还林还草土地上仍被大面积种植了麦子等农作物，最终“不得不”毁田还林。不得不说，相关部门、基层干部早些行动，可能也不至于导致现在的紧张情形。

　　陈巴尔虎旗林业和草原局称，今年春耕前旗里多次下达停止和禁止种植的通知，但种植户强行种植，林场工作人员进行现场制止，种植户依然进行播种，属于违法行为。由此看，一些种植户的责任不小。或许，有些部门会说，制止强行种植的工作不好做，然而，相比之下，强行铲毁麦田的工作肯定更不好做。毁田难度更大，造成的损失和社会影响也更严重，但一些部门和干部仍“选择”后一种方式，也难言合理。

　　无论如何，陈巴尔虎旗以铲毁2万多亩、数百万斤麦子和油菜的代价“解决”这次退耕问题，代价也未免太大。究其原因，仍是某些基层干部工作方式僵化、不敢担当、只唯上而不唯实际。而表象背后的价值取向，如干部自身利益高于公共利益等问题，显然也值得关注。

（文章来源：新京报）