2020环球“金趋势奖”年度营商优化奖项候选——张家口市

原标题：2020环球“金趋势奖”年度营商优化奖项候选——张家口市

　　候选案例：

　　张家口市

　　竞选理由：

　　一、出台纾困惠企政策，为企业复工复产“减压”

　　二、创新线上审批模式，为企业开办登记“提速”

　　三、打造线下服务体系，为企业群众办事“降本”

　　四、开通审批绿色通道，为企业发展壮大“加油”

　　竞选说明：

　　“真没想到不到两天时间就拿到《建设工程施工许可证》了，这办事效率实在是太高了！” 张家口银凯房地产开发有限公司的刘经理拿着新领取的《建设工程施工许可证》难掩激动心情，频频伸出大拇指，为市行政审批局高效服务点赞。

　　该公司承建的水韵华庭一期项目于5月28日下午向该市行政审批局“一窗受理”窗口提交许可申请时，工作人员主动介绍，建议将施工许可阶段的建筑工程施工许可、建筑工程垃圾处置核准、建设工程质量监督和安全备案等手续一并受理，相关事项同步审查并联审批，通过减化流程提高效能，缩短审批办理时间。在工作人员的协助下，刘经理很快提交了相关材料，并在 5月29日上午就接到了通知领取《建筑工程工许可证》的电话。“在不到2天的时间就能拿到《建设工程施工许可证》，这在前两年是想都不敢想的事情，高效快捷的审批效率和亲民周到的服务质量为项目建设和企业发展节省了宝贵时间成本，坚定了我们在张投资的信心”。刘经理如是说。

　　这是张家口市深化“放管服”改革，全力打造一流营商环境的缩影。全省“三创四建”活动开展以来，该市聚焦企业“难点、痛点、堵点”问题，在全方位优化营商环境上出硬招，打出“一窗办+直通车+曝光台”的连环组合拳，以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受，倒逼责任落实，使全市以高品质的营商环境、高水平的政府治理能力、高效率的服务品牌赢得了发展新机，截至9月底，全市实有市场主体327032户，同比增长13.87%，比2019年底净增23465户，一批知名企业先后签约，重点项目陆续开工投产，七大主导产业初见规模。

　　该市把政务服务“一窗办”、问题反馈“直通车”和媒体问政“曝光台”进行有机结合，形成既相辅相成，又相互促进的“连环组合”。

　　开创“一窗办”服务新模式。充分发挥市民中心实体大厅、网上平台、管理机构“三位一体”的政务服务平台，通过对与群众生产生活密切相关的高频事项的精细化梳理，做到了事项清单标准化、受理材料颗粒化、受理要点明晰化，并在此基础上，全面推行了“全科”综合受理模式。同时，今年年初，市民中心“法人综合服务区”正式对外办公，在全省率先实现了“前台分区受理，后台审核审批，一厅办结送达”的“一窗式”无差别受理的政务服务新模式。

　　开辟“直通车”反馈新途径。针对市场主体和群众反映强烈、久拖不办、投诉举报未及时解决等营商环境突出问题，经市委常委会研究通过，印发了《关于建立营商环境问题反馈“直通车”工作方案》，成立了营商环境问题反馈“直通车”领导小组和工作专班。建立问题来源、梳理汇总、反馈督办、追责问责等工作流程，收集、梳理、汇总各渠道反映的营商环境问题，问题“直通”市委、市政府主要领导批办，对批办问题采取“发点球”的方式印发交办通知，原则上5个工作日内办结；对一时不能解决、需要多个部门协作配合的困难问题，由领导小组及时召开专题会议研究，确保营商环境问题有效解决。

　　推出“曝光台”监督新利器。我市聚焦优化营商环境等中心工作，开通《一线聚焦》、《问政张垣》等媒体问政栏目，一切从实际出发，真实、准确、客观曝光破坏营商环境突出问题，主动“揭短”“亮丑”，敢于向“慵懒散”亮剑， 通过媒体问政这个尖兵利器，切实转变工作作风、提升服务效能。

　　这一系列优化营商环境的创新与变革，一方面，从政务服务的顶层架构、流程再造入手，在不颠覆现有改革成果的基础上，通过流程优化、统一窗口、集成服务等方式，实现政务服务方式从“传统批发市场式”向“政务电商平台模式”转变，整体提升全市“一窗办”政务服务水平和效能；另一方面，以加强保护和激发市场主体活力为目标，分别与政府服务热线平台和市纪委检委建立联动机制，搭建起领导和企业群众之间沟通的桥梁。

　　审批服务运行机制理顺了，民生诉求通道打通了，舆论监督体系也更加完善，该市整体营商环境飞速提升。“持续优化营商环境是我局一直不懈追求的目标，本着这个原则，把问题找‘准’，优化营商环境就具有了针对性；解决办法下‘狠’心，企业遇到的难题才能实实在在得到解决；落实成效‘实’，才能真正让企业满意。”该市行政审批局局长董峰给出了这样的注解。

（文章来源：环球网）