【通知】关于本市开展对部分个人住房征收房产税试点若干问题的通知（附解读材料）

关于本市开展对部分个人住房征收房产税试点若干问题的通知

沪财发〔2020〕18号

　　各区财政局、国家税务总局上海市各区税务局、住房保障房屋管理局，市财政监督局、国家税务总局上海市税务局各税务分局：

　　根据《上海市人民政府关于印发〈上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法〉的通知》(沪府发〔2011〕3号，以下简称“暂行办法”)有关规定，经市政府同意，现对部分个人住房征收房产税试点若干问题通知如下：

　　一、关于居民家庭住房套数和面积的计算问题

　　居民家庭住房套数为居民家庭(包括夫妻双方及其未成年子女，下同)在本市范围内拥有的所有住房(含已签订购房合同的住房)。

　　两个或两个以上居民家庭共同拥有或购买住房的，均应计入各自家庭的住房套数，并根据各自拥有住房的份额，分别计算家庭住房面积。

　　二、关于本市居民家庭问题

　　本市居民家庭是指具有本市常住户口的居民家庭。

　　三、关于计税价格的核定问题

　　试点初期，应税住房的计税依据为应税住房的市场交易价格。按照国家有关规定，纳税人申报的应税住房交易价格明显偏低，又无正当理由的，由税务机关核定其计税价格，房产税则按应税住房计税价格的70%计算缴纳。

　　四、关于应纳税额的计算问题

　　应税住房应纳房产税税额的计算，即：应纳房产税税额=新购住房应征税的面积(建筑面积)×新购住房单价×70%×税率。

　　五、关于本市居民家庭同住人免税住房面积的合并计算问题

　　本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的，该居民家庭中有无住房的成年子女或其他亲属共同居住、且其常住户口在该居民家庭拥有住房内的，可并入该居民家庭按每人60平方米计算免税住房面积。

　　对已并入居民家庭计算过免税住房面积的成年子女或其他亲属，不得重复计算免税住房面积。

　　上述“无住房”是指，成年子女或其他亲属各自所属的家庭在本市范围内无住房。

　　六、关于本市居住证问题

　　本市居住证是指《上海市居住证》。

　　七、关于部分个人住房的税收减免问题

　　对部分住房暂免征收房产税，具体包括：

　　1。 本市居民家庭因房屋征收或拆迁而购买或取得的住房。

　　上述住房超出国家及本市有关房屋征收或拆迁的补偿标准的部分，应按暂行办法的规定，计算确定房产税征免面积。

　　2。 本市农村居民通过宅基地置换试点政策取得的住房。

　　八、关于申报纳税期的问题

　　应税住房房产税按年计征，并于当年的12月31日前办理申报纳税。纳税人在年度中发生应税住房权属转移的，其尚未缴纳的房产税税款，应当在转移时申报缴纳。

　　九、关于相关信息变化的处理问题

　　居民家庭住房情况发生变化，涉及应税住房房产税纳税事项调整的，可向应税住房所在地税务机关申报，并重新办理房产税纳税信息的申报、认定，从税务机关重新认定之次月起调整纳税。

　　十、关于本市房产税试点的工作机制问题

　　市政府成立了由市财政、税务、房屋管理、建设交通、规划资源、公安、民政、人力资源社会保障、统计等部门组成的房产税试点工作机构，推进房产税试点工作。

　　各区应当参照市政府的工作机制，成立相应的房产税试点工作机构，办公室设在区税务局。

　　十一、本通知由市财政局、市税务局、市房屋管理局会同相关部门解释。

　　十二、本通知自2021年1月28日起执行。

　　上海市财政局

　　国家税务总局上海市税务局

　　上海市房屋管理局

　　2020年12月31日

　　解读材料

关于《关于本市开展对部分个人住房征收房产税试点若干问题的通知》的解读材料

　　一、《通知》制定背景

　　根据《上海市行政规范性文件管理规定》有关有效期的规定，原《关于本市开展对部分个人住房征收房产税试点若干问题的通知》将于近日到期，经评估需继续实施。但由于税务系统机构改革，省级和省级以下国税地税机构已合并，原《通知》中“地税机关”的表述不宜继续使用。另外，本市所有县级行政区已于2016年7月调整为市辖区，有关表述也需相应调整。因此需对原《通知》重新发文。

　　二、《通知》主要变化

　　重新制定的《通知》仅对其中涉及税务机关及区县的表述进行了调整，文件名称、文件主要内容，均与原《通知》一致，未发生变化。

　　三、《通知》实施期限

　　《通知》自2021年1月28日起执行。

（文章来源：上海财政）