省政协：努力把政协制度优势转化为治理效能

2019年，省政协在充分发挥人民政协专门协商机构作用上下功夫、做文章，努力把政协制度优势转化为治理效能 

同心山成玉 协力土变金 

闽商界1月7日讯（福建日报记者 林蔚） 

芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。

刚刚过去的2019年，时间轴上深深铭刻下新中国成立70周年和人民政协70华诞的隽永印记。

一年间，省政协在充分发挥人民政协专门协商机构作用上下功夫、做文章，努力把政协制度优势转化为治理效能，助推新时代新福建治理现代化；坚持把协商民主贯穿履行职能全过程，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，协商民主呈现新格局、迸发新活力、取得新成效。

新格局：协商机制健全完善

第一场议政性常委会会议——

省委书记和政协委员们面对面交流、共同参与“头脑风暴”，寻找协商议题的最大公约数，画出凝聚民心的最大同心圆。2019年，省政协新增设议政性常委会会议这一协商形式。省政协办公厅有关负责同志介绍，议政性常委会会议专门就全省改革发展宏观性、全局性的重要议题开展协商，比如，去年分别围绕“加快闽东北闽西南两大协同发展区建设”和“促进民营制造业高质量发展”等两个课题进行，这对于完善协商制度机制、构建新型协商民主格局起到重要的推动作用。

第一场网络议政远程协商会——

会议分别在福州、厦门、龙岩、宁德设立4个分会场，并在南安、晋江、建宁等地设置3个户外连线点。会上，12位不同地域、不同行业政协委员，围绕全民健身这一重大民生关切，一网相连、多地互动。省发改委、自然资源厅、财政厅、体育局等14个省直部门主要负责同志与委员同屏协商、同频议政，认真听取委员建议，很多建议直接被采纳。灵活的协商形式打破时空限制，顺应了当前协商民主广泛多层制度化发展的趋势。

第一次“乘云协商”——

在网络议政远程协商会前一个月，“数字福建政协云”客户端的网上议政功能首次亮相，助力委员“乘云协商”，共吸引近万人次关注留言，获得5000多人次点赞，实现了省政协委员32个界别全参与、省市县三级政协全覆盖。本次网络协商吸引了社会各界人士关注，议政主体更加多元，跨界交流更加广泛。

……

多个“第一”，折射出过去一年省政协协商议政制度机制更加健全、格局更加完善、形式更加多样——增加2场专题议政性常委会会议和1场网络议政远程协商会；9件重点提案的办理协商，每件分别由1名副省长和1名省政协副主席联合督办；通过调研协商、现场协商、监督式协商等举措，与有关部门开展了20多场形式灵活的对口协商、界别协商；加强对地方政协的指导，探索创新“上门协商”等协商形式，推动协商民主不断向基层延伸……

这背后是日益健全和完善的制度机制保证。一年来，省政协修订完善制度规章41项，推动人民政协制度更加成熟更加定型，也有力促进协商议政平台更加坚实、空间更加广阔。

新活力：协商内容聚焦中心工作

围绕决胜全面建成小康社会、打赢三大攻坚战、推动经济高质量发展等重要内容开展协商，是去年贯穿省政协工作的一条主线。

“注重培育本土龙头企业和独角兽企业，提升竞争优势，从而打造辐射全国的数字经济‘福建方案’。”“要推动形成产业链，带动省内不同区域的产业集群发展。”“突出高端制造、智能制造、绿色制造、服务型制造，建立我省民营高技术企业成长加速机制。”……促进民营制造业高质量发展专题议政性常委会会议上，委员们建真言、谋良策、出实招，同各方代表充分协商交流。

党委政府的中心工作推进到哪里、人民政协的工作就跟进到哪里。省政协每一次协商，都坚持科学选题、精心准备。

去年开展协商的“加快闽东北、闽西南两大协同发展区建设”“我省数字经济协同发展机制构建”“构建多元化纠纷解决机制”“落实河长制防治水污染”“我省传统村落的保护与利用”等，无不聚焦党委政府中心工作、对接人民群众所思所盼，瞄准热点难点问题发力，推动有关决策部署落地落实。

调研中打磨报告，交流中完善建议，共商中集思广益。在2场专题议政性常委会会议和4场专题协商会议中，共有32位委员作专题发言、54位委员及社会代表人士即席发言，省委省政府领导6人次、省直有关部门主要负责同志26人次到会参与协商。全年共邀请相关专家学者、基层群众代表、社会组织代表200余人参与课题调研和协商会议。

“专”出质量、“专”出特色、“专”出水平，一连串扎实的数据见证了省政协擦亮专门协商机构“专”字招牌的努力。一年来，省政协在提升协商内容的针对性、科学性、可操作性上发力，协商民主迸发出新的活力。

新成效：协商成果有效凝聚共识

会上畅所欲言，真协商、真互动、真交锋；会后落实有力，一把手带队调研，特别邀请委员参加；主动对接、跟踪落实成果转化情况，及时反馈……

委员们谈到一年来协商成果的高效转化，无不为“马上就办”的务实作风点赞。成果之所以有效转化，在于准确把握专门协商机构的性质定位和工作定位，切实发挥专门协商机构作用。

一年来，省政协办公厅与省委有关部门加强联系协作，建立起协商议政成果采纳的跟踪、落实、反馈机制，把委员的意见建议落到实处。

去年，省政协形成建议案6份、调研报告26份、调机研视察专报件19份，收到提案899件、立案825件，向90个承办单位交办提案1972件次，办复率100%。

商以求同、协以成事。协商成效不仅体现在数字上，更体现在沉甸甸的实际成果中。

去年，一封来自全国政协的感谢信寄到省政协。信中充分肯定第二届两岸基层治理论坛取得的丰硕成果，更感谢福建省政协为论坛成功举办作出的积极贡献。论坛搭建起一个两岸基层民众的协商平台，很好地凝结了两岸民心、沟通了两岸民意。

2019年，省政协为新时代新福建建设广泛凝聚人心、汇聚力量，充分彰显专门协商机构的独特优势和作用。