福建：守护生命 笃力发展

　　新冠肺炎疫情突然来袭，一边是关乎生命的疫情防控，一边是关乎生计的经济社会发展，如何应对疫情大考？

　　“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。”习近平总书记坚定的话语掷地有声。

　　今年3月，习近平总书记在福建考察时强调：“现代化最重要的指标还是人民健康，这是人民幸福生活的基础。”

　　牢记嘱托，众志成城；直面挑战，迎难而上。

　　一年多来，在党中央坚强领导下，省委、省政府牢牢树立人民至上、生命至上理念，统筹常态化精准防控和应急处置，统筹疫情防控和经济社会发展，因时因势、精准施策，一项项举措稳步推进，落到实处。

　　2020年初，福建从公布首例确诊病例到住院患者清零仅用46天便快速转向复工复产，实现去年全省生产总值达4.39万亿元，位居全国第七；全省人均GDP达10.58万元，位次前移至全国第四。

　　2021年9月，福建再遇疫情，八闽儿女在省委省政府带领下发扬伟大抗疫精神，从快、从严、从实、从细，奋战28个昼夜，实现全域中高风险地区清零，有力保障经济社会发展，实现前三季度全省生产总值3.51万亿元，同比增长8.8％。

　　统筹兼顾，谋划长远。福建正着力全方位推进高质量发展超越，在构建新发展格局中笃力前行。

　　不忘初心，坚定守护人民生命

　　大疫面前，以习近平同志为核心的党中央第一时间作出部署：“把人民生命安全和身体健康摆在第一位。”

　　一年多来，福建按照党中央部署，坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战。

　　省委书记尹力在部署全省疫情防控工作时强调，始终坚持人民至上、生命至上，坚持严字当头、周密部署、科学应对，坚持联防联控、群防群控、人防技防相结合，全力以赴做好疫情防控工作。

　　因时因势，举措得当，织就一张密实的防控网――

　　发生局部疫情时，立即从常态化防控转到应急处置，迅速组织核酸检测；精准锁定“包围圈”，制定防控细则，最小封控单元精准到一栋居民楼，将疫情影响尽可能降低；

　　细分绿、黄、红健康码预警和转码规则，灵活调整临时核酸检测采集点数量，方便群众核酸检测；

　　对新冠肺炎确诊患者施行“一人一策”精准救治；

　　学校实行“适时抽检”制度，确保返校师生安全……

　　疫情就是命令，白衣就是战袍。疫情发生之后，福建省医护人员执甲逆行，与时间赛跑，多学科联手、中西医结合，与病魔较量，竭尽全力救治患者，创造出一个又一个生命奇迹。

　　一名党员一面旗，八闽广大干部群众同舟共济、众志成城。

　　2020年，全省共有7.8万多个基层党组织、近108万名党员战斗在最前沿。哪里最危险、哪里任务最繁重，哪里就有共产党员的身影。

　　全省10.6万名社区工作者、2443家社会组织、7000多名社工专业人才、65万名志愿者投身社区（村）防控一线。

　　省、市、县（市、区）三级97家疾控中心的工作人员，通宵达旦加班加点做实验、做流调，为疫情防控赢得宝贵时间；2900多名驻村第一书记及时返岗，落实疫情防控措施；493名省直机关党员干部奔赴一线，服务推进疫情防控和复工复产。

　　今年福建再次暴发疫情后，基层党组织构筑起坚强的战斗堡垒，党员干部义无反顾、担当尽责，生动诠释入党时的铮铮誓言――

　　莆田、泉州、厦门等地在疫情防控一线成立临时党支部，仙游县迅速组织4.2万多名党员干部组成402支先锋服务队奔赴一线，24小时不间断投身于流调溯源、社区管控等工作；厦门同安区及时组建280余支党员先锋队，4000余名干部、近万名党员当先锋、作表率，参与核酸检测、排查管控、物资配送、服务群众等工作，迅速推动全区112个物业小区、83个无物业小区、654个自然村实现闭环管理……

　　为了人民，依靠人民，为福建赢得这场疫情防控斗争注入强大的信心和力量。

　　精准防放，在变局中开拓新局

　　疫情防控是经济建设的强有力保障，只有防控到位，才能安心发展。

　　时针拨回到2020年2月18日，福建泉州。

　　安踏集团生产车间里，沉寂了一个超长春节假期的机台运转声起，“演奏”出熟悉的旋律。

　　“得益于疫情精准防控，我们才能在行业内率先企稳复苏。”安踏集团董事局主席兼CEO丁世忠说。去年，这家闽企全年营收355.1亿元，同比增长4.7%，毛利率行业最高。

　　疫情突袭之下，福建按照党中央“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，迅速实施社区网格化防控，统筹调配医疗资源，暂停公众聚集活动，及时回应社会关切，严守“四道关口”，守住“三道防线”，做到“十个不放松”和“十二个加强”，千方百计解决医疗物资短缺……一系列防控工作快速落地、严格落实，成为全国第三个实现本土患者清零的省份。

　　今年9月10日，福建暴发新一轮本土新冠肺炎疫情，在党中央、国务院的坚强领导和大力支持下，省委省政府主要领导连续深入涉疫地区一线指挥，迅速形成统一指挥、全面部署、立体防控的布局。各级各有关部门根据疫情变化强化物资保障，充实专业力量，坚持有效做法，织牢疫情防控网，快速斩断病毒传播链条，有效遏制疫情蔓延势头。金秋国庆华诞时，福建本次疫情基本得到控制，并有效杜绝疫情外溢。

　　疫情不可避免对经济社会造成较大冲击，但越是这个时候，越要增强信心、坚定信心，化危为机，加快发展步伐。

　　防得精准，放得安全。防放之间，考验决策者的勇气与智慧。

　　福建从落实分区分级精准复工复产到出台阶段性、有针对性减税降费政策，一路攻坚克难，砥砺奋进：

　　――建立经济运行和重大项目服务工作机制，将企业困难问题收集、汇总、分解、督办、反馈，做到闭环服务；

　　――为企业提供融资担保增信服务，顶格落实阶段性减免企业社保费和减免小规模纳税人增值税政策，加快出口退税办理速度、创新知识产权质押融资服务模式、扩盘省技改基金，千方百计帮助企业减轻资金负担；

　　――组织实施制造业“千企”增产增效行动，加快工业项目建设，推动企业技术改造，强化生产要素保障，帮助困难行业和企业开拓市场，促进惠企政策落实落细；

　　――瞄准“产业数字化、数字产业化”机遇，深入实施数字经济领跑行动，打造数字经济新优势，在更高起点上推进新时代“数字福建”建设。

　　历经风雨，又见彩虹。

　　在有力的防疫措施保障下，福建经济社会发展势头强劲――

　　去年2月中旬，全省规模以上工业企业复工率就已达九成，到3月底，全省规上工业企业用电量与上一年3月日均用电量之比达106.7%。2020年，福建GDP达到43903.89亿元，同比增长3.3%，相较上一年前进一位，位居全国第七。

　　今年前三季度，全省农林牧渔业总产值3229.16亿元，同比增长4.9%，两年平均增长4.2%；全省规模以上工业增加值同比增长10.8%，近九成行业保持增长；全省服务业增加值增长10.0％；全省社会消费品零售总额同比增长12.1%；全省固定资产投资同比增长4.9%；货物进出口总额同比增长33.7%，高出全国11个百分点。

　　坚定信心，科学应变，福建在危机中捕捉和创造机遇，在变局中开拓新局。

　　补齐短板，切实维护人民健康

　　大疫即是大考。补短板、堵漏洞、强弱项，方能有效提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

　　“要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，织牢公共卫生防护网，推动公立医院高质量发展。”今年3月，习近平总书记来闽考察时深切嘱咐。

　　牢记嘱托，福建在切实维护人民健康的道路上坚定向前。

　　一年多来，福建以深化医改为抓手，全力推进健康福建战略实施，促进从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，开启全省疾病预防控制体系改革，建立省疾病预防控制局（筹），组建省、市、县疾控局总体框架。

　　2020年，福建成立了省预防医学研究院，开展预防医学基础与应用研究，进行预防医学科技攻关，以期提高卫生防病实施技术，加快公共卫生人才培养，为公共卫生政策制定提供理论依据和实践指导。

　　各地积极开展医防融合试点，推动医疗卫生服务重心由后端治疗转向前端预防；健全公共卫生医师制度，探索公共卫生人员“县管乡用”“乡管村用”，将公共卫生人员融入家庭医生签约服务团队。

　　持续完善公共卫生体系，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，提高卫生健康供给质量和服务水平，让越来越多的疑难重症在“家门口”的医院就能看。

　　在基层，农村医保实现了“村村通”，全省95%的县域医学影像等六大中心建成投用，乡镇卫生院能做影像检查和动态心电图，即使是疑难杂症的检查也不必次次进城，由县医院医生甚至三甲医院专家通过互联网平台实时诊断。

　　在城市，6个国家区域医疗中心分布福州、厦门、泉州，全省有2家医院进入复旦版全国医院百强，13个专科进入全国十强提名，社区卫生服务中心能为长期生病卧床的患者提供家庭病床服务。

　　越来越多常用药正以更“接地气”的价格进入寻常百姓家。

　　2019年，福建率先全面跟进国家组织药品集中采购和使用试点工作，并探索省级药品耗材集中带量采购，一年为群众看病省下30.06亿元。今年，省级开展第二批33种药品和7类高值医用耗材集采，分别平均降幅51.22%、69.81%，预计一年可分别节约费用7.09亿元、4.27亿元。同时，复诊患者能在全省26家互联网医院上问诊、续方；电子健康卡“多码融合”、“一部手机全省就医”等应用服务正在推动；全省90家新冠肺炎定点救治医院实现了联网。

　　疫情防控，给社会治理带来考验，同时也倒逼社会治理找到新路径――

　　“您好！请打开闽政通，出示健康码！”出行、工作、上学、就医，一码在手，全省通行，大大便利了疫情期间人员流动。

　　网格长、楼栋长、单元长……疫情之下，各地主动创新方法，织密了基层防疫的网络，也随之打通了社区服务的“最后一公里”。

　　群众办事，就像网购一样方便。社保、医保、税务、政务服务大厅纷纷推行“网上办”“掌上办”不见面服务，在家坐等办结件寄回。“数字福建”建设多项成果正助力疫情防控，并有效提升社会治理效能。

　　因难见巧，愈险愈奇。

　　统筹疫情防控和经济社会发展，福建披荆斩棘，勇往直前。

　　踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。福建定能行稳致远，进而有为，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利！（储白珊 张静雯）

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