福建：平安护航 共建共享

　　2021年上半年，福建省群众安全感率为99.032%，比上年同期上升0.05个百分点；全省扫黑除恶好评率98.06%；全省群众对政法机关或政法队伍的执法工作满意率为97.25%，同比上升0.03个百分点……

　　这一组数据，是国家统计局福建调查总队今年最新调查通报，反映出福建省平安建设稳中有升、持续深化的良好态势。

　　“平安”二字值千金。建设更高水平的平安福建，是提高人民生活品质的必然要求。

　　2021年3月，习近平总书记来福建考察时强调，要统筹发展和安全，在创造高品质生活上实现更大突破。要有效遏制重特大安全生产事故，推动扫黑除恶常态化。

　　省第十次党代会以来，全省各级各部门深入贯彻习近平法治思想，持续深化“大平安”理念和“大治理”思想，统筹发展与安全，保持社会大局稳定，群众安全感和社会治安满意率上升，平安建设绩效多年位居全国前列。

　　坚持五级共抓，构建共治共享新格局

　　从1999年开始，省委、省政府与全省各地市党政负责人签订社会治安综合治理责任书。2000年、2001年，时任福建省代省长、省长的习近平同志连续两年出席“签字仪式”。

　　今年省两会召开前，省委、省政府主要领导与九个设区市和平潭综合实验区负责同志签订了2021年平安建设责任书。从1999年算起，今年是福建各市区与省里签订“责任状”的第23个年头。这一制度，一直坚持至今。

　　省委书记尹力强调，要深入学习贯彻习近平法治思想和党的十九届五中全会精神，全面落实总体国家安全观，扎实推进省域治理体系和治理能力现代化，建设更高水平的平安福建、法治福建，为全方位推进高质量发展超越创造安全稳定的社会环境。

　　抓铁有痕、踏石留印，福建全力打造“五级书记一起抓、党政同责共同抓”的社会治理共同体。省委省政府出台系列文件，部署为期5年的更高水平“平安福建”建设；坚持一体推进，“省市县乡村”五级书记分别担任平安建设领导小组组长，连年层层签订平安建设责任书，定期召开工作会议、推进任务落实，开创了平安建设共治共享新格局。

　　夯实基层基础阵地，福建省1.7万个城乡社区（村）划分为4.7万个网格，配备专兼职网格员8万多名；全省96个县市区（开发区）和1087个乡镇街道全部设立综治中心，建成2万多人社区专职队伍、2900多个社区党群服务中心，健全平安建设全域覆盖新机制。

　　立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，建设更高水平的平安福建是时代必然、大势所趋。省平安建设领导小组办公室相关负责同志表示，长期以来，福建主动谋划、超前布局，把党的领导贯穿于平安建设全过程各方面，拓宽公众参与渠道，平安福建建设科学化、社会化水平得到持续提升，努力实现政治更安全、社会更安定、人民更安宁。

　　坚持人民至上，增强获得感幸福感安全感

　　2014年11月，习近平总书记在福州市军门社区考察时强调，要多想想如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些，真正使千家万户切身感受到党和政府的温暖。

　　围绕“三个如何”的重要指示精神，近年来福建各地在平安建设中，始终坚持以人民为中心，在共建共治共享中不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　福州创新治理理念、完善体系、提升治理能力，践行“四个万家”制度，弘扬“马上就办、真抓实干”作风，发挥全国“互联网+政务服务”综合试点优势，统筹解决群众“急难愁盼”问题，提高省会城市社会治理现代化水平，打造有福之州、幸福之城，让千家万户感受到法治温暖。鼓楼区军门社区党委书记林丹带领党员群众认真回答“三个如何”时代命题，有效提升社区居民获得感、幸福感、安全感，被授予“七一勋章”。

　　找准服务人民和促进发展、维护稳定的契合点，厦门市创造性开展“家安、路安、食安、业安、心安”“五安”工程创建工作，通过智慧管理、持续整治、完善监管、落实责任、综合施策等手段，把点滴小平安汇聚成全市大平安，取得了连续3年获全省平安考评第一的佳绩。

　　近年来，福建省深入开展以“无案件、无上访、无诉讼、无邪教”为主要目标的平安村（居）创建活动，打造全域平安经验。各地组建维稳信息员、维稳群众工作队和网络舆情引导员队伍，全省23个县（市、区）常住人口投保综治保险，去年10万多名社区工作者和网格员、65万名志愿者、7000多名专业社工在一线抗疫，为维护发展稳定作出突出贡献。

　　坚持人民至上、生命至上，福建省全面提高公共安全保障能力，始终把保护人民生命财产安全作为平安建设的出发点和落脚点，赢得了社会各界和广大群众的支持与赞许。

　　坚持服务大局，为高质量发展提供坚强保障

　　促一方发展，保一方平安，是平安建设的题中之意。

　　2018年以来，全省各地各有关部门认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，深入开展为期三年扫黑除恶专项斗争，为创造安全稳定的社会环境、保障人民安居乐业作出了突出贡献。斗罢艰险再出发，为让全省人民都拥有一片清朗天空，让阳光普照社会每一个角落，福建省常态化扫黑除恶斗争接续推进，战果显著。

　　落实“一节点一部署”要求，近年来福建省政法队伍圆满完成第44届世界遗产大会、“数字中国”建设峰会等一系列重大活动安保维稳任务，展示了福建良好形象。同时，福建省深入开展房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动和安全生产专项整治三年行动，深化全国社会治安防控体系示范城市创建，平安建设专项治理效能不断提升。

　　借力“数字福建”“智慧城市”和网格化信息平台等，福建省将警情播报、一键报警等民生服务下沉至基础网格，构筑智能化“微防线”，精准支持常态抗疫和经济发展，守牢社会安全稳定底线。

　　踏上新的征程，对标“十四五”发展蓝图和人民群众新期待，福建省平安建设将以深化市域社会治理现代化试点工作为抓手，进一步补齐短板、夯实基础，认真组织实施政治安全守护、矛盾风险防范化解、社会治安公共安全防护、网络综合治理和平安建设社会化拓展、法治化保障、智能化支撑、科学化运行等八大工程，为全方位推进高质量发展超越提供更加和谐稳定的社会环境。

　　坚持创新引领，激发社会治理新动能

　　抓住“数字福建”先发优势，福建省聚焦数字赋能、坚定拥抱科技、坚持试点先行，研究谋划智慧（数字）政法建设，构建省级网格化信息平台，建成了一批智慧安防小区，推出了一批智慧政法应用平台，有力激发了平安建设智慧治理新动能。

　　泉州先行先试，2018年在全省率先建设“E通政法”网上协同办案与智能辅助一体化平台，全数据汇聚、全业务协同、全方位服务、全过程留痕，打破了政法各单位间的数据壁垒，提高了办事办案、执法监督等工作效率。目前平台已完成对接省级业务系统4个，为公检法司政法单位开放数据接口3000余个。

　　针对基层存在的治理和服务“两大难题”，莆田市大力实施强基工程，统筹建设“党建+”社区邻里中心和“综治+”社区治理中心，所需经费纳入市委为民办实事项目，推动资源力量下沉，以“边试点、边运行、边提升、边推广”模式，双轮提升市域治理和服务效能。

　　牢记习近平总书记嘱托，三明市积极探索创新，打破传统区域管辖、部门管理、属地管治的治理模式，建立跨区域、跨部门的生态环境司法保护机制，建立联动机制、凝聚治理合力，促使生态环境优美成为最亮丽的名片之一。

　　2019年以来，龙岩市认真抓好为期3年的社会心理服务体系建设国家试点，发挥红色、客家、生态三大优势，探索实践特色“心防”之路，有效化解社会风险隐患，实现了重点人群“零肇事肇祸”目标，群众安全感和满意率持续保持全省前列。

　　平安建设，多元共治。福建省下发《关于推进近邻党建工作提升城市基层治理水平若干措施》，探索实施“近邻党建”新模式，小区党支部覆盖率达94.3%；出台《福建省多元化解纠纷条例》，构建市级多元调节衔接指挥平台和县级矛盾纠纷多元调处中心，全省县乡村三级建立18000多个“信访评理室”，评理员20万余人，法律顾问覆盖率100%。

　　登高望远，新起点上再出发，全省上下将深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神，按照党中央决策部署和省委工作要求，从严从实从细做好平安建设各项工作，全面提升平安建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，着力建设更高水平的平安福建，为平安中国贡献福建力量。（记者 严顺龙）

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