福建：稳字当头稳中求进 开拓创新实干争先 扎实做好明年经济社会发展各项工作

日前，省委经济工作会议在福州举行。省委书记尹力主持并讲话，传达学习贯彻中央经济工作会议精神，总结2021年福建省经济工作，分析当前经济形势，落实省第十一次党代会要求，部署2022年经济工作。省委副书记、代省长赵龙作会议总结。省政协主席崔玉英出席会议。

会议指出，中央经济工作会议十分重要、意义重大。习近平总书记的重要讲话，系统总结今年经济工作，科学研判国内国际大局大势，全面部署明年经济工作，深刻阐释了重大理论和实践问题，进一步丰富发展了马克思主义政治经济学，是我们做好明年和今后更长时期经济社会发展工作的根本遵循。全省各级各部门要结合学习贯彻党的十九届六中全会精神，学深悟透中央经济工作会议精神，准确把握丰富内涵和精神实质，深刻领会今年以来我国发展取得的重大成就，深刻领会中央关于国内外经济形势的科学判断，深刻领会做好经济工作的四个方面规律性认识，深刻领会明年经济工作的总体要求和政策取向，深刻领会必须正确认识和把握的五个重大理论和实践问题，深刻领会明年经济社会发展的具体举措，深刻领会加强和改善党对经济工作的领导重要要求，立足福建省实际，抓好贯彻落实，把思想和行动统一到中央决策部署上来，把牢记“两个确立”、做到“两个维护”体现在认真做好日常工作中，体现在全方位推进高质量发展超越的具体行动和实际成效上。

会议指出，今年以来，全省上下深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神和党中央决策部署，圆满完成庆祝建党一百周年系列活动，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，各项工作取得新进展新成效，实现“十四五”良好开局。同时要清醒看到，外部环境更趋复杂严峻和不确定，福建省也同样面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，疫情影响仍在持续，全省经济社会发展的困难和挑战明显增多。各级各部门既要正视困难，更要坚定信心。

会议强调，明年全省经济工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，认真贯彻中央经济工作会议部署，全面落实省第十一次党代会要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，大力发展数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，全方位推进高质量发展超越，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

会议强调，做好明年经济工作要坚持以下原则。一要坚持稳字当头、稳中求进。进一步解放思想，以等不得、慢不得的紧迫感和危机感，甩开膀子加油干，千方百计抓发展，充分用好中央和国家部委出台的各项稳增长措施，及早谋划出台福建省相关政策措施，慎重出台有收缩效应的政策措施，力求一季度实现“开门稳”“开门红”，保持全年经济平稳较快增长。二要坚持质量第一、效益优先。完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，把质量效益要求贯穿到经济工作的全过程，推动质量变革、效率变革、动力变革，全面提高福建省经济发展的创新力和竞争力。三要坚持系统观念、统筹协调。把明年经济工作与“十四五”规划、省第十一次党代会确定的目标任务统筹衔接好，综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和安全等多方面因素，把工作做实做细做成。

会议强调，明年要重点抓好以下八个方面。

一要千方百计稳增长。稳增长，着力协调拉动投资、消费、出口。想方设法抓项目、扩投资，抓住中央扩大专项债发行等重大机遇，积极争取、加强统筹、精准对接，围绕“两新一重”建设，聚焦水利、交通、能源等关键领域，策划生成一批重大基础设施项目，争取更多项目纳入国家盘子，尽快形成实物工作量。坚持大招商、招大商、招好商，发挥龙头企业作用，强化产业链招商、以商引商、协同招商，继续对接央企、民企、外企，对签约项目紧跟不放、狠抓落地，形成市场竞争力。保持房地产领域平稳、促进健康发展，加强市场预期引导，推进保障性住房建设，稳定房地产市场。着力促消费、稳出口，促进消费持续恢复，进一步挖掘省内市场潜力，积极开拓国内市场，支持企业拓展海外市场，大力发展跨境电商、市场采购等新业态新模式，推动外贸平稳发展，提升福建品牌影响力和市场占有率。

二要提升要素保障能力和利用效率。坚持节约优先，扩总量、提效率，为重大产业、重大项目落地提供要素保障。统筹做好“双控”“双碳”工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展，有效促进绿色低碳发展。加强煤电油气运等调节，增强电力供应保障能力，促进能源结构优化。严守土地红线，不断提高工业用地节约集约利用水平。高度重视数据资源的开发利用和保护，构建全省一体化政务大数据体系，培育壮大数据要素市场。

三要着力补齐科技和人才短板。下大力气统筹抓好产业、科技和人才协调发展。完善全省科技创新发展规划，组织实施科技示范工程，推动创新链、产业链和人才链深度融合。完善有利于吸引人才的法规政策，解决人才后顾之忧，为人才干事创业创造条件、提供舞台。建立健全科技重大专项“揭榜挂帅”等攻关机制，聚焦信息技术、新能源、生物医药等新兴产业，突破一批关键共性技术，统筹抓好补链强链延链，为产业发展提供科技和人才支撑。

四要持续优化营商环境。紧紧围绕市场主体反映突出的问题，持续推进“放管服”改革，整合优化政务网络和在线政务服务平台，让企业能办事、快办事、办成事。加快推进海丝中央法务区建设，提升法治核心竞争力。全面落实国家减税降费政策，提升融资可获得性和便利度，帮助中小微企业解决实际困难。弘扬“晋江经验”，推进民营经济高质量发展，进一步放宽准入领域，构建亲清政商关系，完善有效监管服务，优化民营经济发展环境。

五要抓好乡村振兴和耕地、粮食安全。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善防止返贫监测帮扶机制。加强跨区域水利基础设施建设，加快特色现代农业发展，加快粮食储备和冷链物流设施建设，延伸农业产业链、提高附加值。实施农村人居环境整治提升五年行动，加快建设美丽乡村。严格落实耕地保护制度，提高粮食综合生产能力，确保粮食安全。

六要扎实做好保障和改善民生工作。坚持尽力而为、量力而行，持之以恒办好民生实事。强化就业优先，拓展重点群体就业渠道，完善促进灵活就业政策措施。健全经济发展与收入增长联动机制，努力实现全省城乡居民收入增速高于经济增速。提升公共服务保障水平，补好学前教育、基础教育、公共卫生等短板，深化三医联动改革，实施好“一老一小”整体解决方案，加快构建幸福养老服务体系，完善三孩生育配套支持措施。

七要持续深化闽台融合发展。充分发挥福建省对台特殊优势，积极探索海峡两岸融合发展新路。突出以通促融、以惠促融、以情促融，用好海峡论坛等重要平台，不断深化闽台产业、科技、人才等方面交流合作。健全政策服务体系，支持台胞特别是青年来闽就业就学、创新创业，扩大民间往来，促进心灵契合，加快建设台胞台企登陆的第一家园。

八要坚决防范化解重大风险。坚持底线思维、增强忧患意识，抓早抓小、精准施策。加强风险预判预警，高度关注房地产、政府债务等重点领域金融风险，坚决遏制新增政府隐性债务。压实安全生产责任，做好自然灾害防范工作，加强基层社会治理，切实维护社会安定稳定。

会议强调，要把稳增长作为头等大事，早谋划、早部署、早调度、早调整，确保完成全年目标任务；要抓紧策划生成项目，持续强化招商，全力以赴抓项目促投资；要加大资金投入，加强平台建设，加快人才引进，尽快补齐科技创新短板；要统筹优化产业布局，抓好传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，大力发展数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济，推动现代服务业和特色现代农业提速增质；要持续优化营商环境，不折不扣落实惠企政策，保障要素充足和自由顺畅流动；要扎实推进数据共享，依法依规让数据随时可见、可用、可变现；要全力保就业保民生，着力解决教育、卫生、养老等领域问题，扎实推进为民办实事；要进一步提升城市建设品质，保护好城乡风貌和历史文脉，推动乡村全面振兴；要深化碳达峰碳中和研究，科学实施能耗双控，加快产业结构调整，大力发展清洁能源，推进生态文明建设；要坚决防范化解重大风险，强化粮食安全保障，抓好安全生产各项工作。

会议要求，要提升能力、提振精神，确保明年经济社会发展各项任务落到实处。要把加强和改善党对经济工作的领导，落实到抓好稳增长政策执行上，落实到发现问题、解决问题上，落实到抓工作突破、抓工作效率上。要自觉加强学习，深入调查研究，牢固树立正确政绩观，不断提高领导和推进现代化建设的政治能力、战略眼光、战略水平，注重学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念。要强化实干争先的考核评价导向，引导各级干部担当作为、扑下身子抓工作，不折不扣落实党中央决策部署。

会议指出，要为明年召开党的二十大，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境和风清气正的政治环境。要把疫情防控作为经济社会发展的基础和前提，持续抓好外防输入、内防反弹各项工作，科学精准应对疫情。岁末年初，要统筹抓好困难群众帮扶救助、生活必需品保供稳价、保障农民工工资发放等各项工作，确保今年圆满收官、确保社会和谐稳定。

会议号召，全省各级各部门要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，全面做好明年经济社会发展工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

省委常委，省人大常委会、省政府、省政协领导，省检察院检察长出席。省直各单位和中央各单位驻闽机构党组（党委）主要负责同志，省各民主党派、工商联负责人和无党派人士代表，各设区市和平潭综合实验区党政主要负责同志，各县（市、区）党委主要负责同志等参加。（记者 周琳 林宇熙）

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