宁德：蹄疾步稳推动全市人大工作高质量发展

　　中新网福建新闻1月5日电 (吴允杰)“一年来，宁德市人大常委会积极践行全过程人民民主，服务中心大局，依法履职尽责，凝心聚力推动本届常委会工作实现良好开局。”福建宁德市人大常委会主任王世雄5日如是表示。

　　当天，宁德市五届人大二次会议第二次全体会议召开，王世雄作宁德市人民代表大会常务委员会工作报告。

　　报告指出，2022年宁德市人大常委会全年共召开常委会会议8次，审议议题55项，其中审议法规草案3项，通过2项；作出决议、决定10项；听取审议“一府一委两院”专项报告17项，组织5部法律法规执法检查，开展专题询问1次、工作评议1次、满意度测评2次；任免国家机关工作人员97人次，全面完成市五届人大一次会议确定的各项工作任务。

　　以更加坚定的信仰坚守政治方向、明晰前行航标

　　筑牢筑强思想根基。宁德市人大常委会组织开展“第一议题”学习15场，常委会党组中心组理论学习17场，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；举办书画作品展、读书分享会等宣传实践活动，把党的二十大决策部署付诸行动、见诸成效；制定推动党史学习教育常态化长效化实施方案，培育以史为鉴、忠诚有我的人大队伍风气。

　　落深落细党委部署。对标“打造‘增长极’、建设‘四个区’”的目标任务，着力以“一地一亮点”“一委室一亮点”谋全年、定基调、开新局；定期深入挂钩联系县(市、区)、乡村振兴重点村、创建全国文明城市网格片区协调解决问题；累计抽调269人次成建制下沉基层，助力疫情防控。

　　以更加管用的法规促进区域治理、保障社会善治

　　加强民生领域立法，编制市人大常委会2022―2026年立法规划，确定审议项目和预备项目19件，并在全省率先制定出台《宁德市电动自行车管理条例》；首次与福州、南平等六个设区市开展协同立法，同步作出《关于加强闽江流域水生态环境协同保护的决定》，并启动《宁德市城市内河管理条例(草案)》立法工作，加强环境保护赋法。

　　同时，加强备案审查遵法，逐一审查“一府两院”和各县(市、区)人大常委会报备的29件规范性文件，提出审查建议推动制定机关修改完善；建立备案审查专家库，推进市县两级备案审查信息平台建设，试行备案审查零报告制度，实现市县两级人大常委会听取审议年度备案审查工作报告全覆盖。

　　以更加得力的举措贯彻市委决策、推动部署落实

　　坚持服务发展大局，听取审议市政府关于2022年1-6月份国民经济和社会发展计划执行情况报告、关于土地收储情况报告、关于茶产业发展情况报告，并提出审议意见，助力经济发展提质增效。

　　此外，听取审议市政府关于2021年市本级决算、2021年度审计工作、2022年1-6月份预算执行、地方政府债务管理情况等报告，助力资金资产规范管理；听取审议市政府关于年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，深化《宁德市三都澳海域环境保护条例》执法检查，创新“立法三评、法规三入、监督三促”工作机制，助力生态环境逐步优化。

　　以更加有效的监督维护人民利益、增进民生福祉

　　聚焦教育文化发展，围绕减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，重点开展年度监督，组织专题调研、代表视察、审议报告等；组织开展红色文化遗存保护、畲族文化保护、文物保护等调研和督查，更好地将“闽东之光”传承下去。

　　此外，听取审议市政府关于社区卫生服务机构工作情况报告，推动社区卫生服务中心提升业务能力；采取明察暗访、问卷调查、实地察看、工作评议等方式对城市管理工作重点开展年度监督，督促整改存在问题21项；落实信访工作制度改革要求，受理群众来信132件，接待来访31批71人次，推动合法诉求得到妥善解决。

　　以更加优质的服务支持代表履职、拓展作为空间

　　创新出台《关于人大代表参与常委会工作的若干规定》，常态化开展常委会组成人员联系基层人大代表活动；常委会组成人员走访联系人大代表530多人次，人大代表列席常委会会议、参加执法检查等活动360多人次，接待群众18100多人次。

　　注重丰富代表履职，积极组织人大代表参加履职培训375人次，开展集中视察、专题调研活动756人次；市县乡三级人大首次组织五级人大代表联动开展“千名代表访民情听民声办实事”活动，收集民生问题1206个，推动一批民生问题得到解决。督促相关部门按时办结人大代表建议409件，满意率为84.85%，基本满意率为15.15%。

　　以更加扎实的作风加强能力建设、树立良好形象

　　落实“三提三效”行动、“三比三赛”活动要求，积极探索执法检查、整改跟踪、整改评估常态化闭环监督新模式；围绕“发展全过程人民民主与坚持和完善人民代表大会制度”开展课题研究，10篇成果在全省评选中获奖并位居前列；开设“宁德人大”微信公众号，加强与媒体沟通联系，在各类媒体刊登报道160多篇；成立市人大制度研究会，进一步搭建述学立论、建言献策平台。

　　同时，在全省率先实施邀请乡镇(街道)人大主席(工委主任)列席市人大常委会会议制度，率先实现县级人大书画院全覆盖，进一步推进市县乡履职联动、荣誉联创。

　　王世雄表示，新的一年，要依法行使立法、监督、决定、任免职权，蹄疾步稳推动全市人大工作高质量发展；以滴水穿石的毅力，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章作出人大新的更大贡献。(完)