风雨同舟著华章 同心奋进再启航

　　凝心聚力踏征程，携手并肩谱新篇。10日上午，省政协十三届一次会议开幕，十二届省政协主席崔玉英代表十二届省政协常委会向大会作工作报告。

　　过去五年工作回顾

　　过去五年，是党和国家发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。以习近平同志为核心的中共中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全国各族人民，功成了第一个百年、开启了第二个百年，在民族复兴伟大征程上创造了彪炳史册的非凡成就。五年来，全省人民牢记嘱托、感恩奋进，从习近平总书记亲自擘画的宏伟蓝图中汲取无穷的信心和力量，绘就了新时代新福建建设的绚丽画卷。亲历伟大变革，奋进时代潮流，我们胸怀“国之大者”、躬身“两个大局”，共同见证了人民政协历史上又一个最好的发展时期，以为国履职、为民尽责的情怀和担当开创了我省政协事业发展的全新局面。

　　五年来，省政协及其常委会紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共福建省委有力领导和全国政协关心指导下，认真学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示精神，以贯彻落实中央及省委政协工作会议精神为动力，坚决落实党对政协工作的全面领导，探索形成并深入践行“强党建、转作风、谋创新、促履职”思路举措，扎实推进专门协商机构建设，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，各项工作实现整体跃升，“政协大省”建设取得丰硕成果，在服务新时代新福建建设的同心奋斗中迈出了坚实步伐。

　　一年来，省政协及其常委会坚持把迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务，全力推进思想引领、协商议政、凝聚共识和自身建设等各项工作，全年围绕13个专题开展集中学习研讨109场，举办重要协商活动45场，为加快新发展阶段新福建建设作出了积极贡献。及时制定省政协学习宣传贯彻中共二十大精神实施方案，在全体省政协委员和机关干部中开展为期一个月的二十大精神主题读书活动，省政协党组和主席会议成员带头深入基层宣讲25场，组织百余人次政协委员面向界别群众举办专题宣讲230余场，引领参加政协的各党派团体和各族各界人士，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步夯实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。

　　走过不平凡的2022年，意味着十二届省政协圆满完成了肩负的历史使命。紧跟时代步伐、感悟历史脉动，以奋斗诠释初心、用实干扛起使命，同心建设“政协大省”的每一个生动图景，荟萃成了全省政协人弥足珍贵的共同记忆。

　　——这是高举伟大旗帜，坚定不移沿着正确政治方向阔步前进的五年

　　一是坚持把政治建设摆在首位。始终把坚持中国共产党的领导作为政协事业发展进步的根本保证，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、以中共党史为重点的“四史”教育，以中国共产党百年华诞、新中国成立70周年和人民政协成立70周年等重大历史节点为契机，举办系列庆祝纪念活动。

　　二是坚持以党的建设引领政协工作。成立省政协党的建设工作领导小组，设立机关党组和9个专委会分党组，建立58个省市县三级联动党建联系点，组建26个中共党员委员工作室，构建起上下贯通、执行有力的政协党的组织体系。创造性实践“党支部+调研组”“双联四进”等一系列特色做法。

　　——这是强化理论武装，团结奋斗的共同思想政治基础持续筑牢的五年

　　一是注重示范引领、全面全员学。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重。五年来，省政协党组、主席会议和常委会会议开展集中学习280多场，召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会450多场，综合运用“委员讲堂”“委员宣讲团”等举办学习辅导讲座500多场。

　　二是注重立足优势、溯源感悟学。以“感悟思想之源·感怀为民初心”“加强中华儿女大团结”为主题，两次参加全国政协委员读书活动，精读深研《习近平在福建》《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》等鲜活教材，线上交流学习感言86万多条，线下开展“和政协委员一起读书”63场，微博话题阅读量突破10亿次。

　　——这是围绕中心大局，服务新时代新福建建设成果丰硕的五年

　　一是围绕经济高质量发展协商议政。聚焦发展数字经济，选取深化“数字福建”建设、构建数字经济协同发展机制等课题，连续四年开展递进式协商。聚焦发展海洋经济，就加强现代渔港建设、海岸带生态修复等开展40余次协商调研活动，提出意见建议260多条。聚焦发展绿色经济，组织50余场不同类型、不同层次的协商议政活动。聚焦发展文旅经济，开展为期三个月的实地调研和网络议政，连续两年就培育文旅融合新业态等课题开展重点提案督办，集纳对策建议360多条。

　　二是围绕深化改革扩大开放献计献策。紧扣重点领域和关键环节改革，就实施创新驱动发展战略、加快闽东北闽西南两大协同发展区建设、推进产业基础高级化和产业链现代化等组织协商议政60余场，就深化科技特派员制度、推动林权制度改革、推动民营经济转型升级等提出意见建议480多条。

　　三是围绕民生社会事业务实建言。五年来围绕63个民生议题开展150多场协商活动。关切群众身边“急难愁盼”，就深化“三医联动”、社区养老事业发展、文化场馆建设、改善农村人居环境、加强城乡基层社会治理等议题开展专题协商。

　　——这是持续激发制度效能，专门协商机构作用发挥更加充分的五年

　　一是协商格局不断完善。构建形成了以全体会议为龙头、专题议政性常委会会议和专题协商会为重点，对口协商、界别协商和提案办理协商等为常态的协商格局。

　　二是协商平台持续丰富。打造“数字福建政协云”信息化履职平台，开发“网上议政厅”“信息直通车”远程协商平台。

　　三是协商实效全面提升。在全国率先开展协商议政质量第三方评价。深化实施提案工作“提质减量增效”行动，有力推动提案办理从“答复型”向“落实型”转变。

　　——这是坚持大团结大联合，统一战线组织功能日益彰显的五年

　　一是与党派团体合作共事不断拓展深化。五年来，省各民主党派、工商联不忘合作初心、积极履职尽责，共向政协提交大会发言498篇、调研报告502篇、集体提案828件，反映社情民意信息1.3万多条，均占总数的75%以上。

　　二是对台交流交往工作开创新局。联合全国政协港澳台侨委创设全国首个两岸基层治理论坛。成立全国政协系统首家“海峡号”融媒体中心。组织两岸交流活动百余场。

　　三是港澳侨聚识引领工作气象日新。传承弘扬习近平总书记在福建工作期间关于做好港澳工作和侨务工作的重要理念和重大实践，尽心尽力做好关键节点的团结引领，踏踏实实做活润物无声的联络联谊。

　　四是面向社会传播共识实效持续提升。明确界别召集人职责，建立委员联系界别群众机制，把凝聚共识工作做在平常、落到深处。开展各具特色的界别活动320多次、界别协商座谈160多场。

　　——这是秉承守正创新，政协各项工作实现提质增效的五年

　　一是坚持在虚功实做上下功夫。连续四年召开主席会议成员务虚会、年度工作部署会，制定省政协年度重点工作任务分解和责任分工方案，对重点协商计划、常委会工作报告和党组工作要点中明确的各项任务，实施项目式管理、清单化推进。

　　二是坚持在制度保障上见实效。本届以来共制定或修订涵盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等十个方面116项制度机制和22项工作规程。

　　三是坚持在管理落实上出新招。连续四年实施“管理年”“落实年”和“巩固年”“提升年”行动，推动各项工作部署落地见效。通过强管理、抓落实，政协事业从点上开花到百花齐放，蹚出了一条全方位提质增效的全新路径。

　　——这是持续强化责任担当，“两支队伍”面貌焕然一新的五年

　　一是着力强化政协委员责任担当。在全国率先建立委员履职考核评价体系，连续五年实行“积分制”考核。广大委员履职优秀率从届初的45.3%跃升至99.3%。委员们共参与为民办实事活动1900多项、捐赠物资善款合32.15亿元。

　　二是着力锻造忠诚干净担当的机关干部队伍。深入开展对党忠诚教育，推动全体机关干部锤炼党性、转变作风、提升效能、尽责担当。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和我省实施办法，扎实推进巡视反馈意见整改。

　　实践启示

　　当事业的接力棒交递之时，既有在奋力前行中不断把事业推向新境界的欣喜欣慰，也有回望来时路而深切感悟的实践启示——推进人民政协事业发展，必须坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，必须胸怀“国之大者”、心系“民之所向”，必须坚持大团结大联合，必须充分发挥政协委员主体作用，必须持续推进开拓创新，使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，永葆生机活力。

　　三点建议

　　十三届省政协任期的五年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是加快新发展阶段新福建建设的关键阶段。报告对十三届省政协工作提出三点建议：

　　——持续深入学习宣传贯彻中共二十大精神。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，团结引领参加政协的各党派团体和各族各界人士，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中共二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到中共二十大确定的各项目标任务上来。

　　——持续围绕新时代新征程目标任务履职尽责。以全方位推进高质量发展、加快新发展阶段新福建建设为履职主攻方向，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，完善政协民主监督制度机制，增强协商式监督实效，彰显专门协商机构在推进国家治理体系和治理能力现代化中的独特优势。

　　——持续推动中共二十大对政协工作的新部署新要求落地落实。坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，加强专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。牢牢把握团结奋斗的时代要求，发挥统一战线组织功能作用，完善委员联系界别群众制度机制，推动形成同心共圆中国梦的强大合力。

　　（记者 徐文锦 林清智 整理）

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