邱 林
这两天,俄罗斯总统普京又成为媒体关注的人物,人还是那么霸气。1月22日,日本首相安倍晋三千里迢迢飞去会见普京,他当主人的却迟到了40分钟。没啥原因:总有忙不完的事情,例如,要与自己的手下开个会什么的。
安倍当天在莫斯科会晤俄罗斯总统普京,寻求化解南千岛群岛(日本称北方四岛)主权争议,并推动日俄两国签署和平条约,正式结束战争状态。尽管这是安倍2012年底出任首相以来第25次与普京会面,但根据一些评论人士的说法,就两国领土争端,没有取得“可见”的进展。
联想此越日俄首脑会谈的结果,说明普京迟到40分钟是刻意为之。或许,普京手里确实有安倍需要的牌,因而才有会谈迟到的底气。他这样做显然是为了到达政治目的故意营造的一种博弈效果——让日本方面着急进而掌握会谈主动权的意图。
或许普京的迟到是可以制止的,但他还是选择了迟到。他这样做,可以在公众面前显示俄罗斯是博弈的重要一方。由于安倍有求于俄罗斯,因此,无论安倍自己如何做声,他都不是此次峰会的全部。
事实上,安倍与普京的会谈总是出现各种状况,普京也已经不是头一回见安倍迟到了。2018年5月26日,普京在会见来访的安倍时迟到了48分钟,并在首脑会谈后的共同记者会上取消了提问环节。
固然,普京的“迟到行为”似乎不但是针对日本。英国《独立报》曾在2017年做过统计,除了安倍外,世界上还有很多领导人曾经和普京约好见面,但到了以后却发现找不到俄罗斯人。这其中要数2014年10月的俄德领导人会晤迟到的时间最长:普京因在塞尔维亚首都贝尔格莱德的访问行程延长,致使其原计划在米兰与德国总理默克尔举行的会晤延后4小时15分钟后才举行。
之前,日本《读卖新闻》引述安倍政府的消息称,此越日俄首脑会谈,日方改变了之前争取全部南千岛群岛底线,只要求俄罗斯移交较小的齿舞和色丹两岛。安倍政府似乎意识到,如果坚持要求俄罗斯移交全部四岛,可能导致谈判陷入僵局,甚至影响色丹岛和齿舞诸岛移交的可能性。由此,安倍政府考虑接纳“移交两岛”的计谋。
不外,在强势的普京面前,安倍“移交两岛”计谋最终还是落空了。因为俄日就岛屿争议问题进行的商量也面临俄罗斯国内的民意反对,俄罗斯一家民调机构去年12月的调查显示,74%受访者反对政府移交“南千岛群岛”部门岛屿,以换取与日方告竣和约,仅17%的受访者表现支持。
与前几次安倍与普京一样,日本在这次首脑会谈中几乎完败,双方不但没有事实上举行和平条约谈判,也没有发表与该条约有关的声明和文件,只是就启动商量在南千岛群岛上的“共同经济活动”告竣协议。
对日本而言,普京这样做,日本也没什么措施应对。自俄罗斯上世纪90年代提议在南千岛群岛开展共同经济活动以来,日俄两国已经谈判过好多次,但结果都因为涉及主权问题,未能取得进展。如果新开始的商量陷入停滞,可能还会阻碍领土谈判自己取得进展。
虽然安倍急于推动解决领土问题,但俄罗斯并不着急,而且“移交两岛”给日本将在俄社会引发严重的负面影响。安倍急着缔结和平条约,只是为了给自己的政权留下政治遗产,目前他的任期仅剩3年。
众所周知,普京明确指出俄日之间不存在领土争端问题,但又表现可以和日本探讨,这实际是留个尾巴吊住日本,给日本一点希望。但在可见的将来,俄日双方在领土归属问题上很难有所突破。
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