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2年内再生水利用率逾3成 河北出台10项节水措施
时间:2020-03-05 11:20:57 来源:闽商界 作者:青鸾传媒 点击:
为深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针,确保全面完成到2022年全省节水工作目标,由河北省人民政府办公厅印发的《河北省推进全社会节水工作十项措施》正式出炉。围绕十大方面,接下来一年内河北将持续发力:
——强化组织领导,形成节水工作合力。完善政府主导、水利抓总、有关部门分工负责的节水管理体制。成立省节约用水工作领导小组,加强对全省节约用水工作统一领导。省有关部门结合任务分工和职责,按照“谁牵头、谁协调、谁督办”的原则,建立沟通会商、情况通报制度,形成各司其职、各负其责、协同高效的工作格局,确保工作有力有序有效推进。市、县政府作为本地节水工作的责任主体,要强化组织领导,加大统筹协调力度,确保节水目标完成。
——强化适水农业发展,压减农业用水总量。到2022年底,进一步加大季节性休耕和旱作雨养种植试点力度,在稳定200万亩季节性休耕、30.2万亩旱作雨养种植试点的基础上,逐步扩大实施规模。发展高效节水灌溉,在实施140万亩的基础上,新增高效节水灌溉258万亩。完善“以水定地、以水定产、以水定种”的适水种植制度,推广节水种植技术,进一步调整优化农业种植结构,到2020年底压减非优势区高耗低质低效农作物种植面积506万亩。
——强化工业节水减排,倒逼企业节水降耗。推动重点行业节水新技术新工艺应用,引导企业加大节水技术改造力度,重点推广工业用水重复利用、高效冷却、热力和工艺系统节水、洗涤节水、工业废水处理等通用节水技术和生产工艺;安排省级工业转型升级(技改)专项资金,对符合条件的节水技术改造项目予以重点支持和优先安排;围绕钢铁、化工、造纸、印染等高耗水行业,推广工业节水工艺、技术和装备,促进高耗水企业加强废水深度处理和达标再利用,加快创建节水型企业。
推动工业园区统筹供排水、水处理及循环利用设施建设,建立上下游用水户循环用水链条,推进企业间用水系统集成优化,加快节水及水循环利用设施建设,促进企业间串联用水、分质用水,实现一水多用和循环利用,推动节水型园区创建。到2022年,钢铁、石化、化工、食品、医药等高耗水行业用水效率达到国内先进水平,万元工业增加值用水量较2015年降低30%。
——强化城镇节水降损,打造更多节水型城镇。降低管网漏损率,增加城市基础设施配套费投入,到2020年底,城市公共供水管网漏损率降低到10%以内。加大节水型城市创建和县域节水社会达标建设力度,到2020年底,全省所有缺水型城市全部达到节水城市标准,到2022年底,70%以上设区的市创建国家级节水型城市,50%以上的县(市、区)达到县域节水型社会建设标准。全面推进城市再生水回用,结合需求加强再生水利用设施建设,逐步提高污水处理厂尾水利用效率,到2022年底,再生水利用率达到32%以上。
——强化水资源刚性约束,落实以水定需要求。尽快发布全省第三次水资源调查评价成果,明确市、县水资源可利用量,在此基础上精准确定市、县水资源消耗总量和强度指标。贯彻落实国家重大规划水资源论证管理办法,完善规划和建设项目水资源论证制度。以取水许可为抓手,完善水资源有效管控、促进节约用水的最大刚性约束机制,建立由县级上报、市级审核、省级审批的地下水开采审批制度。对取用水总量已达到或超过可用水量的地方,暂停审批建设项目新增取水;对取用水总量接近用水量的地方,限制审批新增取水。严格管制取用地下水,细化取水许可审查审批事项,及时向社会公布不予批准的情形。
——强化用水监督,提升用水管理水平。充分利用信息化手段,实现规模以上取水口监测全覆盖。2022年底前,公共管网覆盖范围内年取水量5万立方米以上的重点监控用水单位基本实现监测全覆盖,已安装在线监控设施的用水单位,实现与水行政主管部门的监控系统联网,保存原有监测记录;未安装计量设施的用水单位,由省级统一组织,市、县具体实施;农村地区暂不具备安装条件的井灌区,全面推行“以电折水”计量,加密测算复核“以电折水”系数,提升农业用水计量精准度。
——强化典型示范,创新节水发展模式。综合运用工程配套、管理创新、价格调整、财政奖补等措施,解决农田工程管护不到位、节水内生动力不足等问题。积极开展节水型高校建设,各市按照属地管理原则,采用合同节水管理等模式,加大节水型高校建设力度,到2022年,15%省属高校建成节水型高校。
——强化制度体系建设,提升节水治理能力。推进省节约用水地方法规的研究制定,探索建立用水审计、用水户信用管理等制度。省水利厅、省市场监管局加快完善用水定额标准,按规定及时发布;有关行业主管部门配合做好用水定额制定的相关工作,到2020年底建立覆盖主要农作物、工业产品和服务行业的用水定额体系。强化用水定额应用,在取水许可、计划用水、节水评价工作等方面严格使用用水定额,切实发挥定额导向和约束作用。
——强化考核问责,压实地方和部门责任。依托地下水超采综合治理、白洋淀生态环境治理和保护目标绩效考核等,推动节水工作落实。对工作进度明显滞后的市、县和有关部门,省节约用水工作领导小组约谈政府及部门主要负责人;对责任落实不到位、工作不力、进展缓慢或造成不良影响的,对相关责任单位和责任人严肃追责问责。将节水成效作为省市文明城市、文明单位创建内容,纳入评价体系,推动全社会节水。
——强化科技支撑,助力节水发展。积极开展水资源管理基础研究,包括水资源消耗总量和强度核算方法、利用遥感技术核算区域农业灌溉用水总量、地下水位变化评价、地下水水文地质二维、三维可视化模型建立等,为掌握地下水资源、用水量、水位等状况提供技术支撑。 <
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