本文刊载于1月31日 环球时报英文版
安倍晋三需要接受日俄领土谈判恒久化的现实。
根据《朝日新闻》报道,日本首相安倍晋三1月22日在克里姆林宫与俄罗斯总统普京举行首脑会谈。双方就加快《日俄和平条约》缔结达成一致,并确认了2月在德国慕尼黑举行外长谈判,以及6月在日本再次举行首脑会谈的摆设。不外,在最为核心的日俄领土问题上,则并没有任何实质进展,尽管安倍与普京进行了3个多小时的会谈。
日俄关系恒久就来都被视为是最具发展潜力的双边关系之一,而观察最近3越日俄首脑会谈其实可以发现,两国关系着实有了巨大的进步。2018年11月,安倍与普京在新加坡东盟峰会期间举行会谈,就基于1956年签署的《日苏共同宣言》加速两国和平条约谈判告竣共识;同年12月,两人在阿根廷到场G20峰会之际再次会晤,协商决定组建新的和平条约和领土谈判机制;在今年1月的日俄首脑会谈上,双方则就缔结和平条约的方向展开研究,并力争在6月告竣基本共识。因此,根据当前的进度,在不出意外的情况下,笔者认为《日俄和平条约》的缔结有望在安倍晋三首相任期内(即2021年)实现,而该条约的缔结也将有助于日俄乃至东亚地区的和平与稳定。
在日俄关系的发展过程中,横亘于两国之间的“北方四岛”(the Northern Territories;俄称南千岛群岛,the Kuril Islands)问题无疑是一大绊脚石。诚然,很多观点认为日俄领土问题在短期内解决不了,而这也确实是一个客观现实,但是笔者认为不能忽视安倍与普京在解决该问题上的积极性。目前为止,安倍与普京已经见了25次,两人之间建立起了一定的互信基础。这至少说明普京愿意就该问题与日本方面进行谈判,而且也有一定的意愿来解决日俄领土问题,降低该问题对日俄关系发展的阻碍。因此,从这个角度而言,只要日俄双方能够见面,而且能够围绕领土问题进行谈判就是一大进步。客观障碍确实存在,但也不能忽略两国领导人的主观能动性,要知道2000年普京上台后在日俄领土问题上曾一度有过积极意向。
或许只有当日俄民间交往能到达中俄民间交往的层级时,两国间的领土问题才有望结局。(图为位于哈尔滨的索菲亚教堂)
日俄领土问题之所以在短期内难以解决,就在于它不但事关日俄两国,更涉及到其他方方面面。好比,领土问题与国家主权紧密相连,在当前安倍与普京支持率均有差别水平下滑之际,可以想见两人不会轻易在该问题上做出让步;在日美同盟的配景下,如果俄罗斯将“北方四岛”交给日本,那么驻日美军、导弹防御系统将有可能登岛,这对俄罗斯而言无疑是一大威胁;“北方四岛”的归属问题是基于二战后的《雅尔
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