我国连续推进平台经济规范健康可连续发展,不停优化平台经济发展环境。7月21日,新华社受权发布的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)指出,要促进平台经济创新发展,健全平台经济常态化监管制度。平台经济是通过互联网平台将企业与消费者、供应商、服务提供商等各方连接起来的新型经济形态,是数字经济的重要组成部门,2023年我国数字经济核心财产增加值占GDP比重到达10%。
平台经济和数字经济是推动经济高质量发展的重要组成部门。近几年,我国平台经济在支持创新、促进增长、扩大需求、就业创业等方面发挥引领作用,赋能实体经济。国家对平台经济和数字经济的支持一如既往。
《决定》指出,要加快构建促进数字经济发展体制机制,完善促进数字财产化和财产数字化政策体系。
根据国家数据局发布的《数字中国发展陈诉(2023年)》,2023年数字经济核心财产增加值凌驾12万亿元,占GDP比重10%左右。以云计算、大数据、物联网等为代表的新兴业务收入逐年攀升,占电信业务总收入的比重明显上升,从2019年的10.5%提升至2023年的21.2%。网民规模连续多年位居世界第一,2023年底已达10.92亿人,庞大的网民规模奠定了超大规模市场优势。2023年电子商务交易额468273亿元,比上年增长9.4%。这些数据从各个方面体现了我国数字经济发展的活力。
2024年的政府工作陈诉也提到深入推进数字经济创新发展。制定支持数字经济高质量发展政策,积极推进数字财产化、财产数字化,促进数字技术和实体经济深度融合。深化大数据、人工智能等研发应用,开展“人工智能+”行动,打造具有国际竞争力的数字财产集群。实施制造业数字化转型行动,加快工业互联网规模化应用,推进服务业数字化,建设智慧都会、数字乡村。
平台经济还出现在2024年政府工作陈诉中,“支持平台企业在促进创新、增加就业、国际竞争中大显身手”。数月后中共中央再提平台经济,要促进平台经济创新发展,健全平台经济常态化监管制度。建设和运营国家数据基础设施,促进数据共享。国家对平台经济发展高度重视。再次强调了国家对平台经济的态度。
2022年1月,国家发展改革委等九部分联合印发的《关于推动平台经济规范健康连续发展的若干意见》(以下简称《意见》)明确,要坚持发展和规范并重,坚持“两个毫不动摇”,建立健全平台经济治理体系,构建有活力、有创新力的制度环境,促进平台经济规范健康连续发展。
《意见》还提到了创新发展,具体包罗支持平台加强技术创新、提升全球化发展水平、鼓励平台企业开展模式创新。在监管方面,要完善竞争监管执法、加强金融领域监管、探索数据和算法安全监管、改进提高监管技术和手段。
“促进创新发展和常态化监管并不矛盾,”比达分析师李锦清告诉北京商报记者,“常态化监管能够连续规范平台经济市场秩序,维护市场公平正义。这有利于平台经济创新和发展。”
北京商报记者 魏蔚
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