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中国的对外援助(1950—1963)(中国对89国提供援助)我国对外援助政策,

时间:2023-09-01 10:02:20  来源:147小编  作者:147小编  点击:

 

朝鲜

1953年板门店停战协定签字后,朝鲜进入了战后重建时期。中国继续给朝鲜以鼎力大举支持。战后,中国对朝鲜的援助主要体现在以下几个方面:第一,提供援款和物资。1954 年至1957年4年内,中国朝鲜无偿赠送了人民币8万亿元,作为恢复经济之用。1958-1960年,中国与朝鲜签订了3个无息贷款的协定。利用上述款项中国向朝方提供了用于生产建设和人民生活必须的物资,主要有煤炭、布匹、棉花、粮食、建筑器材交通器材、金属制品、机器、农具、渔船、纸张和文具,以及其他人民生活的日用必须品。从1958 年至 1963 年,中国共负担了纺织印染厂、水泥纸袋厂、轴承厂、糖厂、热工仪表厂、继电器厂、电子管厂、无线电零件厂等29个成项目。1962,为了满足朝方建设厂的急需,经商得朝方同意中国政府决定将刚建成尚未使用的邯郸第三、第五纺织厂的全套设备(包罗 12.6万枚纱锭,3000万台织布机和印染设备)拆往朝鲜。

第二,资助恢复交通。战争期间朝鲜的铁路遭到严重破坏。战后中国不但资助朝鲜修复了众多的铁路线,还供应了机车、客车、货车以及通讯信号等器材。

第三,接受实习生来华培训。抗美战争期间,中国为期鲜抚养了1万多名战争受难儿童。停战后,根据朝鲜政府的要求,其中 2500 人继续留在中国学习技术。今后,又接受1万名朝鲜实习生来华学习各种专业技术第四,提供人力支援。中国派遣技工和技师,资助朝鲜进行战后恢复都会建设。中国人民志愿军指战员也积极到场了朝鲜的战后恢复建设,资助朝鲜人民重建家园

蒙古

1956年8月29日,中国与蒙古签订了经济技术援助的协定规定:中国在1956至1959内向提供16亿(旧币)无偿援款,资助蒙古建设工业、农业、交通、文化设施等 13 个项目 (后来实际建成14个项目)。1958 年 12 月和 1960年5月,中蒙又签订了两个经济技术援助协定,规定由中国向蒙古提供两笔恒久恢息贷款,用于援建成套项目。鉴于蒙古缺乏技术力量,项目都接纳“交匙”方式实施由中方负责设计,提供全部设备质料,并派出建筑施工队全面负责施工至1964年,共资助建成了21个成套项目。至1964 年,中国共派出1.8万多名各个工种的员工到蒙古资助本地人民从事生产建设,平均每年保持在 7000 人左右,最多的年份曾达 1.2 万人。

阿尔巴尼亚

中国对阿尔巴尼亚的经济技术援助始于 1954 年。当年12月,两国政府签订了中国给予阿尔巴尼亚无息贷款的协定。规定自1955年1月1日起至196012月31中国阿尼期贷款5000万卢布,年息5%。1956年6月,阿方请中国再增加贷款3000万卢布,以满足阿第二个五年计划的需要,中方允许了阿方的要求。1959年1月,两国政府又签订了第二笔无息贷款协定。

1960年6月在布加斯特开 12个会家产党工人党会议上,苏联赫晓领导集团向中国共产党发动突然袭击,组织围攻阿尔巴尼亚劳动党反对这种错误做法。今后,苏联从政治上、经济上不停向阿尔巴尼亚施加压力,直至停止对阿尔巴尼亚的一切援助,撤走全部专家。随后中国加大了对阿尔巴尼亚的援助力度。1961 年2月2日,中阿两国政府签订了中国给予阿尔巴尼亚贷款的协定,确定在1961至1965年阿尔巴尼亚第三个五年计划期间,中方给予阿方 11250万卢布的无息贷款用于提供物资援助和援建24个成套项目。1962年至1964中国又以无息贷款和无偿援助等方式向阿方提供了粮食和生产建设所需设备、器材建筑质料等物资。1962年12 月,两国政府签议定书,由中国无偿援助阿尔巴尼亚建设3 个军事工业项目。

至 1963年底,中国共负担了 28个成项目,涉及化工、冶金、建材机械、电力、轻工、纺织、军工等行业。这些项目大多在 20 纪60年代建成投产。1961年至1965年,中国阿尔尼实际提供的资援助共值9800多万卢布。由于中国及时提供上述援助,阿尔巴尼亚的第三个五年计划在苏联突然中断援助的情况下未作大的改变而得以顺利进行。对此,阿尔巴尼亚领导人曾给予中国以高度赞扬。

匈牙利

1952年匈牙利发生灾荒,中方迅速向其提供了5万吨粮食。1956年 10月牙事件发生后,中国无偿赠送了价值 3000万卢布的物资。1957年5月,中两国政府又签订了中国向牙利提供现汇贷款的协定。

古巴

1960年 11月中古两国政府订了经济合作协定,中国答应从1961到1965古巴2.4亿卢布(折合6000万美元)的贷款。中还定于1961年购买大量古巴出口商品,包罗食糖 100 万吨,以缓解由于美国停购古巴食糖给古巴造成的经济困难。1963 年2月中国答应4000万美元贷款给古巴以平衡双方的贸易差额。同年 10 月,古巴遭飓风袭击,全国一半以上地遭灾,人员财物损失严重,中国立即向古巴提供了价值人民币 7000万元的救灾物资,其中包罗 5000 吨粮食、3000 吨猪肉以及药品、布匹、胶鞋、文教用品等。

柬埔寨

中国于1956至1957柬埔寨价值 800万英镑的援助,用于提供物资和建设厂、胶合板厂、造纸厂、水泥厂等成套项目。协定明确规定,中国政府提供的援助是不附带任何条件的。至1963 年底,纺织厂、胶合板厂、造纸厂已经建成。投产后的情况表明,这些项目设备性能良好,生产正常,产物脱销国内市场。三个厂的产值约占其时柬埔寨工业总产值的 50%。中国对柬埔寨的支持与援助促成了两国于1958年7月建交,并于1960年签订了《友好互不侵犯条约》。到1963年,中国已向埔寨提供了总数近5000万美元的无偿援助。

尼泊尔

1956年10月,中国外贸部长叶尼尔驻华大使拉纳签订了两国政府经济援助协定,规定在协定生效后3 内,中国无偿援助尼泊尔6000万印度卢比。1960 年3月和1961年10月中尼两国政府又签订了2个经济技术合作协定,由中国向尼泊尔提供无偿援助,用于建设成套项目。其中,加德满都至科达里公路的建成对沟通尼泊尔东部地区交通和中尼两国往来,促进尼泊尔经济发展具有重要作用。

也门

中国政府和也门王国 (后来称阿拉伯也门和)政府于1958 年1月签订了经济技术合作协定。1959 年2月,也门遭遇早灾,中国无偿援助了 1万吨小麦。中国建的第一个成套项目一一首都萨那至港口都会荷台达公路,全长231.46公里,1959年2月开工,1962年1月建成通车。这条公路的建成对于也门东、西部之间的人员往来和物资交流发展经济,改善人民生活,发挥了重要作用。

缅甸

中国同缅的经济技合作始于1961年,当年1月,中缅两国政府在仰光签订了第一个经济技术合作协定,确定中国给予总额为3000万英的期无息贷款,用于提供成套项目和物资援助。

埃及

1956 年8月,埃及政府将伊运河公司收有,导英法的由此发作了苏伊士运河战争。为了支援埃及反抗英国、法国的武装侵略,中国政府向埃及政府提供了 2000 万瑞士法郎现金的无偿援助。中国红十字会致电埃及红新月会,捐给埃及 10万元人民币医药物资,并做好了组织医疗队赴埃及的准备。中国政府还正式向埃及表现在英、法人员撤走后愿派领航员赴埃及协助苏伊士运河公司的工作。

阿尔及利亚

为了支持阿尔及利亚进行的反对法国殖民统治、争取民族独立的斗争中国政府向阿尔及利亚临时政府无偿提供了价值约7000多万元人民币的物资、军火和现汇援助。从1958 至1963 年中国共助阿尔及利亚枪炮15万余件,其中包罗美式武器3 万余件中国还接受阿尔及利亚来中国接受培训,这在中国支援非洲民族解放运动史上尚属首次。如在1959年5月间,在中国接受飞行员训练的阿尔及利亚青年至少有 20 人。 阿尔及利亚获得独立后,中国继续向其提供援助。1962年,为解阿尔及利亚刚刚赢得独立后的燃眉之急,中国将 9000 吨进口小麦直接转拨阿方。1963 年 10 月,中阿两国签订经济技术合协定,由中国向阿尔及利亚提供2.5亿多法郎无息贷款。同年,中国还向阿尔及利亚派出了由24名优秀医务人员组成的医疗队赴阿工作,由此,拉开了中国同第三世界国家以医疗队为主要形式的卫生合作和援助的序幕。中国对阿尔及利亚提供的各类援助,使两国关系不停得到发展和巩固,阿尔及利亚成为中国在北非最亲密的伙伴之一。

非洲

这一时期中国还向撒哈拉以南的黑非洲国家提供了援助。1959年中国向儿内亚提供了无偿的粮食援助。1960年 10 月,几内亚总统塞古·杜尔来华访问。访问期间,两国政府签订了经济技术合作协定。协定规定,中国给予几内亚以无息的不附带任何条件和特权的贷款,金额为2250万卢布,用于提供成套设备和技术援助,并规定中国专家在几工作期间的生活费用的尺度,不凌驾几内亚同等人员的生活水平。这是中国同非洲国家签订的第一个经济技术合作协定,充实体现了平等互利原则和友好合作精神。中国资助几内亚建设的第一批项目有火柴厂、卷烟厂、水电站、茶叶试验站等。其中火柴厂和卷烟厂是中国在非洲援建的第一个成套项目1964 年7月建成。投产后,结束了几内亚恒久进口卷烟、火柴的历史。

小结

1950-1963年是中国对外助的开始和发展阶段。越南和朝鲜这两个亚洲的社会主义国家成了中国最早和首要的受援国。万隆会议之后,随着中国对外关系的扩大,中国的援助对象开始由周边的社会主义国家向其他地区的社会主义国家和民族主义国家发展。截止到 1963 年底,中国已先后向越南、朝鲜、阿尔巴尼亚、柬埔寨、巴基斯坦、蒙古、匈牙利、尼泊尔、埃及、锡兰、也门王国、印度尼西亚、阿尔及利亚、几内亚、古巴、缅、老挝、马里、加纳、叙利亚索马里等21个国家提供了 48.9163 亿元人民币的援助,资助其中7个国家共建成了 101个成套项目。从受援的地理分布来看,亚洲国家 12个(其中8个与中国接壤),非洲国家有 6个,欧洲国家2个,拉丁美洲国家1个。可见亚洲国家是这一时期中国对外援助的重点。在对外援助实践中,中国开端形成了自己关于对外援助的方针政策和管理体制,并积累了不少经验为进一步做好这项工作奠定了良好的基础。

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