中国新闻网 2022-05-01 10:38
5月1日上午举行的上海市疫情防控工作新闻发布会上，上海市政府副秘书长、市疫情防控领导小组办公室主任顾洪辉通报：
近一个月以来，在全国各地的齐心援助和全体市民的共同努力下，上海本轮疫情防控取得阶段性成效。当前，全市疫情形势稳中向好，清零攻坚效果日益显现。本土阳性感染者自4月13日到达单日峰值27605例后，总体出现颠簸下降趋势；4月27日起，单日新增感染者数量已连续4天在1万例以下；本轮疫情的有效流传指数（实时再生数）Rt值，由此前的2.27下降到现在的0.67，已连续15天维持在1以下；核酸筛查和抗原检测的阳性检出率逐步下降。经专家综合研判，上海市疫情社区流传风险已得到有效遏制。
同时看到，当前每天新增感染者的绝对数仍处于高位，部门老旧小区、大型企业和建筑工地等重点区域仍有疫情，全市隔离房源仍比力紧张，重症、危重症患者救治任务仍比力重，全市疫情防控成果还不稳固，稍有松懈就可能出现反弹甚至前功尽弃。
为进一步巩固扩大疫情防控结果，尽快恢复常态化防控，上海市防控办已制定了近期实施方案，继续从严从紧抓好应急性处理，分区分级实施差别化防控，重点开展 “拔点清面”、 社区管控、检测筛查、流调排查、转运隔离、腾换扩容、中医药干预、清洁消毒、严防外溢、责任压实等十大攻坚行动，力争尽快实现全市社会面动态清零。
结合上海超大都会实际，上海市明确了社会面清零和基本清零的评价尺度。即以行政区为单元，区内社会面（含管控区、防范区，以及非闭环管理的社会流动人员等）阳性感染者数量日趋减少、风险可控；如果连续三天单日新增数占区内总人口数比例小于十万分之一，就可以认为社会面基本清零；如果连续三天单日新增数为零，就实现了社会面清零。本轮疫情社会面清零之后，全市将进入常态化防控阶段。
对照上述尺度，目前全市符合社会面基本清零尺度的有6个区，即奉贤、金山、崇明、青浦、松江和普陀。这6个区在做好“三区”管控的同时，实施“有限人员、有限区域、有限活动”，通过全面推进十大攻坚行动，力争早日实现社会面清零的目标。
对尚未到达社会面基本清零尺度的其他区域，主要是黄浦、静安、徐汇、长宁、虹口、杨浦、宝山、闵行和嘉定等9个区，继续从严从紧，实施“全域严格管理、全员检测筛查、全面流调排查、全民清洁消杀，全程查漏补缺”等综合防控步伐，力争尽早实现社会面基本清零。
需要说明的是，因为区域面积较大等原因，浦东新区将根据街镇划分，并实施相应的分区分级差别化防控步伐。目前，浦东新区宣桥、泥城、大团、万祥、老港等5个镇，已符合社会面基本清零的尺度。
各区可以根据疫情发展和防控要求，动态调整相关步伐；对与封控区、管控区毗邻并经研判具有风险的防范区，可以实施提级管控。
在坚持疫情防控的同时，为了尽可能减少对市民群众生活的影响，上海正连续动态梯次调整“三区”管控范围，全市封控区人口数下降至300多万，管控区人口约600万，防范区人口数上升至1500多万。希望，在各人的共同努力下，越来越多的小区可以成为“无疫小区”，越来越多的市民可以跨出家门、走出小区，早日恢复如常的生活。
根据“三区”划分要求，实施从严管控，最大限度减少人员流动聚集。对封控区，严格实施“足不出户、服务上门”的管控要求，防止人员外出流动；对管控区，严格实施“人不出小区（单元），错峰取物”的管控要求，原则上居家，每户每天可在严格做好个人防护的前提下，分时有序、分区限流至小区指定区域活动，无接触式收取快递物资。
对防范区，严格实施“个人防护，严禁聚集”的防控要求，根据“有序放开、有限流动、有效管控、分类管理”的原则，实行分区分级差别化管控。
一是已经社会面基本清零的非中心城区（目前有金山、奉贤、崇明、青浦、松江等5个区），市民可以在区内活动，前往开放的超市、药店和医院，区内可以逐步恢复公共交通，私家车可以在区内有限通行。
二是已经社会面基本清零的中心城区（目前就是普陀区），市民可以在所在街镇内活动，前往指定的超市、药店。
三是还没有社会面基本清零的非中心城区（目前就是嘉定区），市民可以限时限户在所在街镇内活动，限时前往指定的超市、药店。
四是还没有社会面基本清零的中心城区（主要是黄浦、静安、徐汇、长宁、虹口、杨浦等6个中心城区，以及中心城区拓展区的宝山、闵行） ，居民可以在小区内活动，每户指定一人，7天两次限时、分批前往超市购物、药店配药等。
浦东新区根据辖区实际，也实施分区分级差别化防控。其中，宣桥镇、泥城镇、大团镇、万祥镇、老港镇等5个镇，已实现社会面基本清零，防范区居民可以在所在镇内活动，前往开放的超市、药店和医院，私家车可在镇域范围内有限通行。
在防范区的市民，可凭24小时内抗原检测阴性证明或者48小时内核酸检测阴性证明，出示健康码绿码，进入相关场合。
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