第十四届全国人民代表大会第一次会议在京开幕

3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京开幕。 国务院总理李克强作政府工作报告，部分税费内容摘录如下↓

新华社记者 翟建兰 摄

一年来工作回顾

原文：针对企业生产经营困难加剧，加大救助支持力度。 受疫情等因素影响，不少企业和个体工商户遇到了特殊困难。 全年增值税退税额超过2.4万亿元，新增减税降费超过1万亿元，缓缴税费超过7500亿元。 为有力支持减税降费政策实施，中央对地方转移支付大幅增加。 引导金融机构加大信贷投放，降低融资成本。 新发放企业贷款平均利率降至统计以来最低水平，普惠小微贷款利率阶段性下调。 用改革手段激发市场活力。 规模大、覆盖面广的中小微企业和个体工商户普遍受益。

原文：针对有效需求不足的突出矛盾，多措并举扩大投资、促进消费、稳定外贸。 去年终端消费直接受到影响，投资也受到影响。 提前实施“十四五”部分重大项目，加快地方政府专项债券发行和使用，依法用好专项债务余额限额，政策制定投资7400亿元分两期利用金融工具补充重大项目建设资金。 金子。 利用专项再贷款、财政贴息等政策支持重点领域装备升级改造。 采取联合办公、地方承诺等方式，提高项目审批效率。 全年基础设施和制造业投资分别增长9.4%和9.1%，带动固定资产投资增长5.1%，一定程度上弥补了消费收缩的缺口。 发展消费新业态新模式，采取减免车辆购置税等措施促进汽车消费。 新能源汽车销量增长93.4%。 绿色智能家电、绿色建材下乡。 社会消费品零售总额保持基本稳定。 出台金融支持措施，支持刚性住房、改善性住房需求，扎实推进保房稳民工作。 帮助外贸企业解决原材料、劳动力、物流等问题，提高口岸集疏运效率，及时回应和解决外商投资企业的疑虑，货物进出口好于预期，实际利用外资稳定增长。

原文：针对就业压力上升，加大稳就业、扩就业政策支持力度。 去年城镇调查失业率明显上升。 财政、税收、金融、投资等政策更加注重稳定就业。 推迟困难行业企业社会保险费缴纳，大幅提高失业保险稳就业资金返还比例，加大稳就业扩就业补贴力度。 落实担保贷款、免租等创业扶持政策。 聚焦高校毕业生就业，开展就业困难人员专项帮扶。 推进重点工程建设以工代赈。 职工脱贫人数超过3200万人，实现稳定增长。 就业形势总体保持稳定。

五年来工作回顾

原文：坚持实施积极财政政策。 合理把握赤字规模，五年总体赤字率控制在3%以内，政府债务率控制在50%左右。 支出结构不断优化，教育、科技、生态环保、基本民生等重点领域得到有效保障。 实施大规模减税降费政策，将制度安排与阶段性措施相结合，疫情发生后进一步加大减税降费力度，成为应对影响的关键举措。 减税降费公平、普惠、高效、直接。 五年来，减税5.4万亿元，减费2.8万亿元。 这不仅帮助企业渡过难关、留住了青山，也为养鱼放水、保住了税源。 全年平均新增涉税企业和个体工商户1100万户以上。 历届中央财政收入预算均顺利完成。 考虑到留成退税的因素，十年间国家财政收入增长了近一倍。 各级政府坚持过紧日子，严格控制一般性支出。 中央牵头压缩支出，盘活存量资金和闲置资产。 腾出的资金千方百计用于造福企业和群众。 国家财政支出70%以上用于民生。

原文：推进财税金融体制改革。 深化预算管理制度改革，加大预算公开力度，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，完善地方政府债务管理制度，构建综合分类个人所得税制度。 推进金融监管体制改革，统筹中小银行补充资本和化解风险改革，推进股票发行注册制改革，完善资本市场基础制度，强化资本市场基础设施建设。金融稳定和法治建设。

原文：增强科技创新引领作用。 增强国家战略科技能力，实施一批重大科技创新工程，加强关键核心技术研究。 充分发挥高校和科研院所作用，支持新型研发机构发展。 推进国际和区域科技创新中心建设，布局建设综合性国家科学中心。 支持基础研究和应用基础研究，国家基础研究经费五年内翻一番。 改革科研项目和经费管理制度，赋予科研单位和科研人员更大自主权。 加强知识产权保护，激发创新活力。 促进国际科技交流与合作。 通过市场化机制鼓励企业创新，继续提高企业研发费用加计扣除比例，将制造业企业和科技型中小企业分别由50%、75%提高到100%，并逐步扩大到全部适用行业、各类 每年支持创新的税收优惠政策规模已突破万亿元。 创建支持创新、引导风险投资等产业发展的金融政策工具。 企业研发投入保持两位数增长，一大批创新型企业脱颖而出。

原文：在提高质量的同时促进进出口稳定。 加大出口退税、信保、信贷等政策支持力度，企业出口退税办理时间压缩至6个工作日内。 优化外汇服务。 发展外贸新业态，新建152个跨境电子商务综合试验区，支持建设一批海外仓。 充分发挥中国国际进口博览会、广交会、服贸会、消费博览会等重大展会作用。 推进通关便利化，进出口通关时间分别减少67%和92%，进出口环节合规成本大幅下降。 总体关税水平从9.8%下降到7.4%。 全面深化服务贸易创新发展试点，推出跨境服务贸易负面清单。

原文：加强社会保障和服务。 建立基本养老保险基金集中调节制度，不断提高退休人员基本养老金水平，提高城乡居民基本养老金最低标准，稳步提高城乡低保、优待和养老金标准，失业和工伤保障。 积极应对人口老龄化，促进养老和养老产业发展。 发展社区和居家养老服务，在税收、住房、水电价格等方面提供政策支持，促进医养结合。 落实好三孩政策和配套扶持措施。 完善退役军人管理保障制度，提高保障水平。 加强妇女儿童权益保护。 完善残疾人关爱服务体系。 完善社会救助体系。

对今年政府工作的建议

原文：我们要坚持稳定第一、稳中求进，保持政策连续性、针对性，加强各项政策协调配合，形成合力，共同推动高质量发展。 积极的财政政策必须加大力度，提高有效性。 赤字率计划定为3%。 完善税费优惠政策，继续优化现有减税降费、退税、缓缴等措施。 做好基层“三保障”工作。 稳健的货币政策必须精准有力。 保持广义货币供应量和社会融资增速与名义经济增速相适应，支持实体经济发展。 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 产业政策必须兼顾发展和安全。 推动传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，着力补强产业链薄弱环节。 科技政策必须注重自力更生、自力更生。 完善新国家体制，充分发挥政府在关键核心技术研究中的组织作用，凸显企业科技创新主体地位。 社会政策要保障民生底线。 落实细化就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业放在更加突出的位置，切实保障基本民生。

摘自新华网2023年全国两会直播总结

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