全会同意按照法定程序将《党和国家机构改革方案》部分内容提请第十四届全国人民代表大会第一次会议审议。
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。 党、政、军民科学，东、西、北、南、中，党领导一切。
推进党中央改革，必须着眼于完善和加强党的全面领导体系，优化党的组织架构，建立健全党对重大工作的领导体制和机制，更好发挥党的作用党的职能部门的职责，推动同责的党的工作。 政府机构要合并或合署办公，优化部门职责，提高党指挥方向、谋划大局、定政策、促改革的能力和决心，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。
党的集中统一领导是通过党的严格的组织体系来实现的，包括根据工作需要设立协调机构。 中央领导小组机制充分体现了党统揽全局、协调各方的特点。
今天，沉海巡视员就跟大家一起了解一下中央领导小组的基本情况和动向。
领导小组是治理现代化的重要推动者
在国家治理体系的宏大棋局中，党中央是坐镇中央军帐的“主帅”。 车马炮各显所长，棋局整体画面一目了然。
中央领导小组在国家治理中主要发挥顶层设计、总体布局、总体协调、总体推进四大职能。
重大决策顶层设计。 中央领导小组负责重大决策的前期调查研究、组织论证、征求意见等，负责起草重大决策文件，有利于克服部门决策中的分散化和本位主义，提高重大决策科学化、民主化水平。
重点工作总体布局。 中央领导小组在中共中央政治局及其常务委员会的领导下开展工作。 重大工作总体布局能够超越部门利益，突破常规治理繁文缛节，推动重大工作决策部署落到实处。
统筹协调重大事项。 中央领导小组发挥统筹全局、协调各方的作用，有利于打破部门壁垒和信息堵塞。 通过党政军集团各机构的统筹协调，各领域各级机构都能在各部门领导下各司其职、各司其职、各司其职、协调有序。党的领导，有效实现了官僚机构的分工和党的集中统一领导。
重大部署全面推进。 中央领导小组负责统筹推进和落实重大决策部署。 通过强化监督考核机制，协调和督促各地区各部门落实情况，使相关改革统筹协调推进，有效避免决策不决的可能性。 但还不足以保证党中央决策部署的顺利实施。
从成立时间来看，领导班子可分为长期领导班子和短期领导班子。 比如现在的中央党建领导小组，成立于1988年，已经持续了35年。 针对突发事件、临时事件，一般会成立短期领导小组，如应对新型冠状病毒感染肺炎疫情的中央领导小组。 该团体成立于2020年初，成立仅3年。
原领导班子大部分升格为委员会
2000年9月，中共中央决定成立“中央国家安全领导小组”，与“中央外事工作领导小组”合署办公，两块牌子一个机构。
2013年11月，习近平在中共十八届三中全会上阐释《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，介绍了设立理由和主要职责国家安全委员会的成员。
2014年1月，中共中央政治局召开会议，决定习近平担任中央国家安全委员会主席。 中央国家安全委员会作为中央国家安全工作的决策和议事协调机构，对中共中央政治局和中共中央政治局常务委员会负责，协调重大事项和重大事项。涉及国家安全的重要工作。
2018年2月，中共十九届三中全会通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》党和国家机构改革”。 本轮改革，多个中央领导小组升格为委员会。 例如：
党的十九大报告指出，成立中央全面依法治国领导小组，加强对我国法治建设的统一领导。 本轮改革设立中央全面依法治国委员会，负责国家综合治理的顶层设计、总体布局、统筹协调、统筹推进和监督，党中央的决策、议事和协调机构。
为加强党中央对事关党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导，强化决策和统筹协调责任，中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组变更为中央全面深化改革委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央财经委、和中央外事委员会。 负责相关领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、统筹推进、督促落实。
与领导小组相比，委员会的职能范围更广，组织架构更规范，参与成员更多元化，统筹协调能力更强，决策讨论权限更高，有利于提高党的科学领导和领导能力。建立有效管理和落实的体制机制，加强党中央对地方和部门工作的指导。
为进一步理顺党中央决策协调机构和职能部门的职责分工，整合相关力量，上一轮机构改革不再设立中央维护海洋权益领导小组中央社会保障综合治理委员会及其办公室、中央维稳委员会。 领导小组及其办公室相关职责划分给相关职能部门，中央防范和处理邪教问题领导小组及其办公室职责划分给中央政法委、公安部。
现在还有哪些中央领导班子？
从公开披露的信息来看，至少有以下几个中央领导班子：
■中央党建领导小组
中共中央党的建设领导小组是中共中央政治局领导党的建设工作的议事协调机构。 由分管党建工作的中共中央政治局常委、分管党务工作的中共中央政治局常委、中央书记处书记组成中央委员会和党务机构部长（主任）等委员负责决定党的建设工作领域的重大问题。
2019年3月，中共中央印发《关于加强和改进中央国家机关党的建设的意见》，明确提出：中央党建领导小组要加强对中央国家机关党的建设工作的指导。和国家机关定期听取工作进展报告，及时研究解决重大问题。 中央和国家机关工委要认真履行职责，指导督促部门党组（党委）履行机关党建主体责任，与有关部门密切配合，推动机关党建工作形成强大合力。党的建设。
■中央巡视领导小组
中央巡视工作领导小组是根据《中国共产党巡视工作条例》设立的中央直属机构。 《中国共产党巡视工作条例》第五条规定：党中央和省、自治区、直辖市委员会设立巡视工作领导小组，对党中央和省、自治区、直辖市委员会负责并报告工作。党中央和省、自治区、直辖市党委。 巡视领导小组组长由同级党纪委书记担任，副组长一般由同级党委组织部部长担任。 检查领导小组组长是检查工作组织实施的主要负责人。
2009年，中共中央成立中央巡视工作领导小组，并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。 中央巡视领导小组设办公室作为日常办公机构，办公室设在中央纪律检查委员会。
■中央教育领导小组
2018年深化党和国家机构改革中，为加强党中央对教育工作的集中统一领导，全面贯彻党的教育方针，加强教育领域党的建设，做好做好学校思想政治工作，实施立德树人根本任务是深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育，成立中央教育工作领导小组，作为决策、审议和决策机构党中央委员会的协调机构。
主要职责是研究提出并组织实施教育领域坚持党的领导和加强党的建设的方针政策，研究部署教育领域的思想政治和思想工作，审议国家教育发展战略、中长期规划和重大教育政策制度。 改革方案，协调解决教育等重大问题。
■中央港澳工作领导小组
2020年6月3日，“中央港澳工作领导小组”首次出现在公开报道中。 组长：韩正（十九届中央政治局常委、国务院副总理） 副组长：赵克志（国务委员）、夏宝龙（全国政协副主席）中国人民政治协商会议）。
1978年8月12日，中央决定成立港澳工作组，协助中央管理香港、澳门事务。
2003年7月，中央港澳工作组重组为中央港澳工作协调小组，下设港澳事务办公室、港澳事务办公室、港澳事务办公室、港澳事务办公室、港澳事务办公室、中央港澳事务办公室等18个部门，有针对性地处理港澳工作。中共中央、公安部、商务部联络办公室。 这就是中央港澳工作领导小组的前身。
■中央生态环境保护督察领导小组
2019年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中央生态环境保护督察工作条例》。 条例明确，成立中央生态环境保护督察工作领导小组，负责组织、协调、推进中央生态环境保护督察工作。 领导小组组长、副组长由党中央、国务院确定，部门包括中共中央办公厅、中共中央组织部、中共中央宣传部国务院办公厅、司法部、生态环境部、审计署、最高人民检察院。 中央生态环境保护督察室设在生态环境部。 负责中央生态环境保护督察领导小组的日常工作，负责中央生态环境保护督察的具体组织实施。
■中央人才工作领导小组
2003年5月，中央人才工作协调小组成立。进入新时代，党对人才工作的领导全面加强。 成立中央人才工作领导小组，加强党对人才工作的政治领导。 完善了党委的统一领导、组织部门的领导、职能部门的密切配合。 社会各界力量广泛参与的人才工作新格局。
2021年9月，中央人才工作会议在北京召开。 习近平总书记发表重要讲话，全面描绘新时代人才工作蓝图，明确提出“深入实施新时代人才强国战略”。
■此外，还设有一些中央领导小组、协调小组和工作组。 例如，中央军委深化国防和军队改革领导小组、全国扫黑除恶专项斗争领导小组、平安中国建设协调小组、中央西藏工作协调组、中央军委新疆工作协调组、跨军地改革工作组。
国家科技领导小组
国务院层面也有一些领导小组。 例如，2018年8月8日，中国政府网站发布了《国务院办公厅关于成立国家科学技术领导小组的通知》。 《通知》指出：“按照深化党和国家机构改革的统一部署，根据有关部署调整和议事协调机构工作需要，国务院决定调整国家科学科技教育领导小组升格为国家科技领导小组。”
此次成立的国家科技领导小组，由国务院总理任组长，国务院副总理任副组长。 其成员包括国家发展和改革委员会主任、教育部部长、科技部部长等14人。
原“国家科技教育领导小组”成立于1998年，其任务是研究审议国家科技和教育发展战略和重大政策； 讨论、审议重大科技和教育任务和项目； 协调国务院各部门、各部门与地方政府的配合。 涉及科学技术或教育的重大事项。
此次成立的国家科技领导小组的主要职责是：研究审议国家科技发展战略、规划和重大政策； 讨论、审议国家科技重大任务和重大项目； 协调国务院各部门之间、部门与地方之间的关系。 科学技术中的重要事项。
两者对比可以看出，新成立的集团更加注重科技的发展。
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