遵义市2021—2025社会工作和志愿服务站建设工作实施方案

《遵义市2021-2025年社会工作和志愿服务站建设工作实施方案》已经局党组研究同意，现印发给你们。 请认真贯彻执行。

遵义市民政局

2021 年 5 月 20 日

（本文向社会公开发布）

遵义市2021-2025年社会工作和志愿服务站建设实施方案

为认真贯彻落实民政部“长沙会议”精神和省民政厅2021年4月在六盘水召开的全省民政和社会工作站建设调度会议精神，实施省民政厅《贵州省乡镇（街道）社会工作与志愿服务》根据《驻站项目实施方案（试行）》（黔民函[2021]28号）要求，结合实际情况我市特制定以下社会工作与志愿者服务站（以下简称社会工作站）实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照民政部“长沙会议”精神和省民政厅具体工作部署，以群众需求为导向，以提高基层民政服务能力为重点，以民政专业优势为支撑整合民政资源，通过民政社会工作站建设，搭建基层民政服务平台，提升基层民政服务能力，建设符合遵义社区务实的社会工作服务体系，巩固成果精准脱贫，支持乡村振兴战略。

（二）工作目标。 用3至5年时间，推动全市所有乡镇（街道）社会工作站全覆盖，实现“一市（州）一社会工作站指导中心、一县（市）一社会工作站” 、区）级1个，乡（镇、街道）1个社会工作站，符合条件的社区社会工作室1个。 2021年，各县（市、区）因地制宜开展试点，探索多种模式建设社会工作站；2022年，30%以上的乡镇（街道）新建社会工作站；2023年全面启动社会工作站建设；“十四五”末，全市社会工作站实现全覆盖。

2、服务内容

民政社会工作站实行“3+N”服务模式，围绕民政主体职责和主业，即首先做好“救助、养老”三大领域的社会服务工作和孩子们”。 在此基础上，各地可以根据民政业务的发展情况进行发展。 确实有必要扩大、延伸（具体参见省民政厅实施方案附件1）。

三、方法步骤及时间安排

为保障我国民政社会工作站建设有序推进，局党组研究确定社会工作站建设基本思路是：“一年试点，两年拓展，全面推出需要三年时间。” 各县（市、区）民政局应当按照下列办法、步骤和时间安排执行。

（一）试点建设先行。 2021年，各县（市、区）根据省、市规划精神，结合本地实际，开展1-2个社会工作站建设试点工作。 车站建设模式、融资渠道、管理运营等由各地自行确定。 力争通过试点建设取得试点成果、试点示范、试点经验，为下一步全面推进社会工作站建设总结积累工作经验。

（二）整合资源建设。 当前，由于经济下行压力较大，市县财政困难，各县（市、区）民政局要重点整合社会救助协调员、子女陪伴母亲、社会养老世行贷款等已经购买或即将接受政府购买服务的管理人员。 、社区网格员及其他相关人员建设社会工作站。 一是管理。 各县（市、区）民政局只要能发挥社会工作站的作用，就可以因地制宜，逐步探索和完善。 第二是商业。 各司其职，各有侧重，优势互补，不分家分工，共同完成乡（街道）、区、辖区的民政服务事项。 三是资质。 对于未取得国家社会工作者资格证书的服务人员，可以通过工作和培训逐步培养转型为专业社会工作者，探索长效机制。 这种建站模式是下一步重点发展方向。 2021年，各县（市、区）民政局要结合本地实际启动。

（三）多种建设方式。 由于每个县（市、区）购买服务的资金和人员不同，原则上可以采用以下三种模式建设网站。 一是县级社会工作站。 有2到5人。 在人员和硬件设施方面，各地可整合拟设立的世行社会养老贷款办公室的资源（可实行一套人多牌子）。 社会工作站站长由县（市、区）民政局分管领导或者服务购买者中指定一名人员。 日常服务内容由县（市、区）民政局根据工作需要或阶段重点任务协调安排。 县级社会工作站将于2021年12月底建成。二是地区社会工作站。 县（市、区）民政局可根据当地政府实际购买服务人员情况，整合2-3个乡镇的购买服务人员，设立区社会工作站。 具体人事管理和民政工作服务内容由县（市、区）民政局确定。 根据区域协调和安排工作任务。 三是乡镇（街道）社会工作站和社区社会工作室。 对人口较多的乡镇或有条件的大规模扶贫搬迁安置点，可各地设立乡镇（街道）社会工作站，配备人员2-3人。 有条件的可以设立社区社会工作室。 社会工作站站长可以由镇（街道）社会事务办公室主任兼任，也可以指定一名代购服务人员担任站长。 服务内容由所在镇（街道）根据民政业务需要统筹安排。

（四）统一标准建设。 确保社会工作站建设成为基层民政服务能力的有效延伸，必须服从民政管理、听从民政调度，以民政工作为重点开展社会工作服务，提升民政地位。民政工作深入基层，彰显民政为人民服务的鲜明特色。 社会工作站建设场地不少于20平方米，并从长远发展角度预留服务拓展空间。 电脑、办公桌、椅子、沙发、社工标牌、服装等硬件设施每个站（点）配备2-3人，并按县统一。 资金自筹或寻求同级财务解决方案。 市民政局将根据各地社会工作站建设进度，以奖代补的形式给予适当财政补贴。

（五）评价考核建设。 确保社会工作站建得实惠、管理得好、服务有效。 市级制定社会工作站建设评价指标体系。 每年年底，市级牵头或委托第三方机构对各县（市、区）社会工作站建设和服务条件进行绩效评价，确定优秀、优秀、不合格，不合格。 等待。 根据评估结果和明年重点工作和业务开展情况，确定社会工作站来年服务发展方向。 购买服务的具体内容和工作量由县（市、区）民政局因地制宜确定，并探索形成长效管理运行机制。

四、职责分工

市民政部门职责：监督管理社会工作站建设和服务，监督指导县（市、区）民政局按计划进度推进民政社会工作站建设，组织实施根据实际情况进行相应培训，并对各县（市、区）进行指导，记录社会工作站建设年度计划和服务协议，每季度安排各地区社会工作站建设进度，进行监督负责省、市拨付资金的管理和使用，确保项目资金专款专用，对社会工作站建设进行监督。 对绩效和服务状况进行绩效评价，将评价和监督工作及时向省民政厅报告，并酌情抄送当地党委、政府。

县级民政部门职责：认真落实省、市工作部署和要求，制定本地区工作计划和年度推进计划。 按照民生保障资金管理和使用相关规定，按程序进行招标和签署服务协议。 协调各乡镇（街道）落实社会工作站建设，督促各乡镇（街道）按照工作计划推进社会工作站建设。 加强对承办单位资金和服务的监管，及时帮助解决工作中的困难和问题。 加强社会工作政策法规宣传，及时通报工作动态，总结工作经验做法，探索社会工作站建设长效管理运行机制。

承担机构职责：向相关部门和社会公开基本信息、专业资质、年度财务报表、社会服务项目经历等相关信息； 按照服务协议，制定人事管理、财务管理等相应制度，并按要求组织社工开展驻地工作。 提供专业服务，按照法律法规进行财务管理和核算，每月向县级民政部门报告项目实施情况，提交工作总结和下个月计划，批准后实施。 规范落实“社工千星”品牌视觉文化要求，值班着装，塑造和维护专业社工形象。 我们将尽力招收贵州社会工作专业毕业生来实习。

乡镇（街道）职责：按照县（市、区）民政局的部署组织实施具体安排，为驻场社工提供必要的工作保障，指导社工按照规定开展社会工作服务。购买服务的要求。

五、工作要求

（一）加强工作汇报，争取党委、政府重视。 各县（市、区）民政局要切实提高政治站位，及时汇报李继恒部长在民政部“长沙会议”上讲话的要求和省、市社会工作精神向当地党委、政府召开车站建设工作会议，争取党委、政府的支持。 重视支持，加大社会工作投入，发展社会工作岗位，形成党委政府高度重视、民政牵头、相关部门配合、共同推进的社会工作站建设工作格局支持。

（二）加强组织领导，统筹资源推进工作。 开展社会工作站建设是提高基层民政服务能力的有效途径。 各地民政部门要充分认识加强新时代社会工作站建设的重要性和必要性。 主要领导要亲自抓，分管领导要详细抓，有关部门要相互配合。 尤其要努力整合当地资源，寻求突破。 积极加强与人力资源社会保障、编制、司法、教育、公安、应急等部门对接，整合相关部门政府采购服务资源，共同推进民政社会工作站建设，开拓创新，体现地方工作特色和成效。

（三）开展调查研究，认真制定工作方案。 各县（市、区）民政局要按照省、市规划精神，认真调研了解当地社会工作人才培养现状，掌握工作情况和基线，制定切实落实实施方案，制定社会工作站建设规划和方案。 有计划、分阶段安排和推进社会工作站建设。 各县（市、区）民政局工作计划于2021年6月20日前报民政局备案。

（四）精心组织实施，确保工作落到实处。 各县（市、区）民政局要成立社会工作站建设领导小组，成立专门工作小组，整合财力，采取有效措施，尽快启动社会工作站建设。尽可能按照试点先行的思路，努力筹集建设资金，建设车站。 在模式、管理运作、考核评价等方面进行探索实践，加强日常工作调度和督促，强化总结细化，探索社会工作站建设长效机制。

（五）加大宣传引导，提升社会工作行业影响力。 各县（市、区）民政局要按照我市《市政府社会工作专业人才队伍建设和发展规划》的指标要求，研究制定本地区“十四五”社会工作专业人才队伍建设和发展规划。治理现代化”试点城市，发挥政府主导作用，增加社会工作者数量。 人才培养和社会工作岗位发展，贯彻落实中央、省、市关于社会工作专业岗位发展和人才激励保障的政策法规，进一步完善和完善社会工作人才激励保障措施，营造浓厚的社会关爱氛围，理解和尊重社会工作专业人员，不断提升专业社会工作的职业认同和社会地位，促进我市社会工作健康有序发展。

联系人：慈善与社会工作科陈明江 27615771

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