大多数经营户经营种子、农药和化肥混合业务。 种子主要为大豆、玉米、果蔬种子； 农药主要为杀菌剂、杀虫剂、生长调节剂； 肥料以复合肥、尿素、碳酸氢铵和腐植酸为主。 水稻、小麦等大宗农作物种子主要由镇内3家种子公司直运，田间农药主要由惠农公司及其乡镇农资公司连锁店销售。 2 农资市场存在的问题 2.1 农资经营市场多元化，增加了市场管理难度。 随着改革开放的深入和市场经济体制的逐步完善，农资市场呈现多元化发展趋势，打破了行业中股份制、连锁店、个体经济占主导地位的垄断经营模式。 ，形成多形式、多渠道、灵活的业务结构。 近年来，随着市场信息流通加速，种子、农药、化肥等农业投入品品种大幅增加。 一方面，激活了市场，为农民提供了多种选择。 同时，也给市场监管带来了一定的困难。 。 2.2 农业投入品管理违法行为多元化，执法难度加大。 近年来，随着农业执法活动的不断深入，经营者对农业法律法规有了一定的了解，逃避检查的手段和方式也越来越多。 一是一些经营者利用没有农业投入品经营许可证的流动摊贩进村送货上门销售一些来历不明的农业投入品。 二是农业投入品经营者夸大其销售的农业投入品的功效和用途，诱导农民购买，欺骗、误导消费者。
三是部分农业投入品经营者销售的肥料不符合国家规定的技术标准，肥效较差，消费者难以判断。 四是有些农药含有违禁隐藏成分，未经质量检验鉴定很难发现。 这些问题的存在，加大了农业执法查处的难度。 2.3农民消费者辨别假货能力低，维权意识淡薄。 许多农民购买化肥、农药、种子等农业投入品主要凭经验或道听途说。 他们对产品的质量意识不够。 他们在购买农业投入品时，只想着价格便宜，而不去关注。 有效成分的含量忽略了质量要求。 部分农民防范假冒伪劣农业投入品意识淡薄。 每当市场出现新品种时，他们就会盲目跟风购买，没有仔细辨别真伪、优劣。 他们常常很容易被欺骗。 一些农民维权意识淡薄，购买商品后不注意索取进货凭证或未保留进货凭证。 当出现问题时，经销商不承认，在没有证据的情况下向有关部门举报，导致执法部门很难对经销商进行处罚。 2.4 农业投入品数量众多，执法难度大，检测成本高。 原因之一是农业投入品品种多、使用季节性强、有特殊的检测标准。 此外，农业投入品的包装标志较其他商品更为复杂，这就要求执法人员必须具备较高的专业知识，才能有效加强市场监管。 二是一些农业投入品经营者规模较小，没有相关许可证。 当执法人员检查时，经营者不但不配合，有的甚至攻击执法人员，给农资执法带来困难。
三是农业投入品检测成本高。 从外包装上很难辨别农产品的真伪，因此必须将抽样送到具有检测资质的机构进行检测。 化肥样品检测费用约为600元/个，农药样品检测费用高达2200元/个，这给打击假冒农业投入品带来一定困难。 3 加强农业投入品市场监管的对策 3.1 加强宣传教育，提高法制意识，充分利用广播、电视等新闻媒体广泛宣传《种子法》、《农药管理条例》等农业投入品宣传管理法律法规，利用科技早市深入农村基层，面对面向农民讲解化肥、农药、种子等简单鉴别方法，普及农资法律法规知识。加强农民的防伪和维权能力。 对农业投入品经营者进行法律法规宣传教育，提高依法经营意识。 3.2加强市场检查，加强对农业投入品经营者的执法检查。 一是严格市场准入，建立规范的农业投入品管理制度。 坚决取缔无证照、无经营资质的农业投入品经营者。 二是指导督促经营户建立规范的购销台账，定期、不定期核对经营户记录的所售商品的进货渠道、产品名称、数量、销售对象等基本信息，提高经营能力。农产品流通的透明度，是为了确保在流通的初始阶段就阻止假冒伪劣农产品进入市场。 3.3严格执法，加大案件查处力度。 在农业投入品销售旺季集中执法力量，重点打击种子、化肥、农药等重点品种。 从产品包装和质量入手，严厉打击销售国家明令禁止的农业投入品和假冒伪劣产品。 假冒伪劣、欺诈消费者等违法经营（重定向至第394页） 张家港市农资市场存在的问题及对策 苗金国 张惠军 （江苏省张家港市农业行政执法大队，江苏张家港 215600） 摘要关键词分类分析了张家港市农业投入品市场运行现状，分析了其存在的问题，提出了加强农业投入品市场监管的对策，以供参考。 农业投入品市场； 现在的情况; 问题; 对策； 江苏张家港F304.3； F724.7 文件识别代码 A 商品编号 1007-5739 (2011) 05-0390-01390
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