为全力服务“六稳”工作，落实“六保”任务，巩固脱贫攻坚成果，充分发动社会力量参与社会救助服务，安徽省民政厅发布《关于印发《情满江淮共享小康》实施《方案的通知》（万民社救助函[2020]162号）要求开展以“情满鸡西股份”为主题的社会救助品牌创建活动2021年全县开展“小康”工作，提高全县社会救助整体水平，特制定以下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面系统落实习近平总书记关于民政工作，贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府的具体指示。 保障和改善民生重大部署，认真贯彻“民政为民、民政为民”的工作理念，以解决困难群众最直接、最现实、最迫切的需求为目标，改革发展成果惠及有需要的人民，真爱传遍天下惠州山清水秀，惠州人民正在共同走上小康之路。
二、工作目标
通过提高社会救助服务能力，政府加大购买社会救助服务力度，包括城乡低保、特殊扶贫、脱贫建档立卡贫困户残疾人、半残疾人等。贫困户、低收入家庭老年人、残疾人等。 群众、重症患者、未成年儿童等是主要服务对象。 针对不同困难群众的需求，完善主动识别、自主求助、转介援助等困难群众预警发现机制，开展“温暖家访、爱心陪伴、爱心帮扶”。暖阳行动”社会救援服务项目“三大”行动。 同时，进一步规范救助效果评估机制，提高救助效果，提高全县社会救助整体水平。
三、实施项目
（一）温馨家访类（家庭金融服务调查服务项目）
一、项目对象及内容
对城乡低保对象、特困人员和低收入家庭，社会工作者要发挥社工在受助人识别、需求评估等方面的专业作用，提高受助人识别专业水平，协助城乡社区开展救助工作。建立健全低收入群体数据库，积极探索梳理困难群众基本服务需求的机制，为进一步开展精准帮扶和扶贫工作提供基础信息支撑。
通过与困难对象的亲切交谈、沟通，对困难对象进行心理疏导，达到精神安慰的效果。 还赠送了相关慰问品和生活用品，缓解他们的生活压力。 相关走访信息记录在案（附件1《绩溪县社会救助品牌创建走访工作记录表》）； 在调查走访过程中，及时发现服务对象的需求，消除相关安全隐患，提高服务对象的风险意识。 和自我保护能力，及时、恰当地满足服务对象的需求，并将服务对象的需求和主诉记录入卷（附件2《绩溪县社会救助品牌创建服务对象需求调查记录表》）； 对走访中发现的需求、需要立即解决的重大事项，第一时间向乡镇民政所、县民政局报告，及时有效地解决服务对象的问题。
二、项目要求
开展定期上门走访服务，对初筛情况的普通家庭每季度进行家访或电话回访； 每月对特困人员、重病人员、残疾人等特殊群体进行家访或电话回访； 每年聘请第三方对开展的工作进行绩效评估，促进服务提供，取得实效。
（二）爱心陪伴类（城乡困难老年人照护照护服务项目）
一、项目对象及内容
为全县城乡特困人员、城乡低保对象中70岁以上老年人、低保对象以及低保对象中的残疾人、半残疾人等开展政府购买居家养老服务。赤贫者。 从提供家庭环境卫生、日常医疗护理服务、代购、康复训练、衣物清洗、助餐助浴、洗发理发、精神慰藉等社会救助服务，帮助老年人安享晚年舒适地老去，获得更多的安全感和幸福感。
二、项目要求
线下、上门实体服务每周不少于一次。 线上，为每个服务对象配备一部老年人专用手机（每月100分钟通话、300兆流量）、基础信息服务、基础救助、远程定位等服务，并记录在案（附件） 3绩溪县社会救助品牌创建服务记录表）。
每季度聘请第三方进行满意度评估。
（三）暖阳行动类（低保家庭救助及扶贫服务项目）
一、项目对象及内容
针对城乡低收入家庭，开展走访、志愿服务、专项帮扶、主题活动等社会救助服务，缓解困难，提高困难群众摆脱困境的能力和信心。
二、项目要求
每季度开展一次志愿服务活动（如为老人维修家电、关爱理发、保洁等家政服务活动，组织文艺演出，为留守儿童、独居老人进行心理疏导等）记录在卷（附件4《绩溪县社会救助品牌创建志愿服务活动记录表》）；
根据困难家庭实际情况，及时开展家属走访、专项救助、主题活动等服务，并备案（附件5《绩溪县社会救助品牌创建专项救助或主题活动记录表》） ）；
就业援助活动。 积极协调人力资源社会保障部门，结合人力资源社会保障部门组织的招聘和就业培训活动，对符合条件的城乡低保对象提供就业指导、介绍就业机会、开展就业培训。从“授人以鱼”到“授人以鱼”，培养和强化困难家庭成员的生产创收技能，提高困难群众走出去的能力和信心的麻烦。
四、实施步骤
（一）启动阶段（2021年2月底前）
以乡镇为单位开展社会救助品牌创建活动。 各乡镇要在乡党委、政府的领导下，在有关部门的配合和支持下，具体细化实施方案，结合本乡实际开展救助和社会救助品牌创建活动，并报送详细方案2月底前向县民政局备案。 。
（二）实施阶段（2021年9月底前）
创作时间为一年。 活动要围绕困难群众的实际问题，着力建立救助解决问题的长效机制，突出防范返贫风险，提高帮扶救助的精准性和有效性，细化帮扶对象。围绕目标要求制定任务和措施，落实责任分工。 重点引导、发现和培育一批热心社会救助的社会组织、爱心企业和慈善个人。
（三）评估阶段（2021年11月中旬）
按照社会救助服务提升和品牌创建活动要求，聘请第三方评估机构，对活动进展情况、惠及困难群体、资金投入、救助效率、救助效果、困难群众满意度等进行监测评估等，并及时提供评估报告。 11月20日前汇总并报送市民政局。
（四）总结阶段（2021年11月底前）
各乡镇要对照实施方案要求，全面总结社会救助救助品牌创建工作开展情况，制定品牌创建工作报告，并于11月15日前报县民政局，便于全面总结、完善，并提升经验。 县局汇总报告应当于11月30日前报民政局。
五、工作要求
（一）高度重视，精心组织。 各乡镇、各村要高度重视，注重实效，精心组织实施，确保有部署、有计划、有措施、有成效。 要加大政府购买社会救助服务力度，确保品牌创建活动有人员、有经费，着力打造乡镇品牌亮点和服务特色，进一步编织密密麻麻的社会救助安全网，形成社会救助安全保障。与经济社会发展水平相适应。 覆盖城乡的新型社会救助体系，紧急救助、有力帮扶、可持续发展，提高困难群众幸福指数。
（二）统筹整合，形成合力。 积极引导辖区内社会组织、企事业单位、慈善个人弘扬扶贫精神，通过爱心捐赠、帮扶结对、资源对接等方式参与社会救助服务项目实施，鼓励建立乡（镇）、村（居民）“紧急救助”互助会为救助对象提供物质保障、生活救助、精神慰藉等专业化、多元化、多层次的社会救助服务。 依托鸡西民政微信公众号，为困难群众搭建“微心愿”平台，收集、发布困难群众的个性化需求。 民政部门要主动作为，充分发挥现有困难群众基本生活救助协调机制的作用，充分引导社会力量积极参与、探索创新，使政策、机制、力量、资源充分发挥作用。可以聚集起来形成合力。
（三）加强宣传，注重协调。 各乡镇要采取多种方式加强宣传，重点宣传推广品牌特色、经验做法、生动做法和先进典型，营造良好的社会舆论氛围，提高公众认可度和认知度，确保工作落到实处。有序推进，不走走过场。
（四）加强考核，狠抓落实。 各乡镇要围绕品牌创建活动主要目标和重点任务，明确要求，细化责任，总结实施成果，提炼经验做法，梳理问题清单，确保达到预期效果。 同时，加强责任目标考核，采取多种方式动态监测活动进展情况。 项目实施情况纳入2021年重点民政工作和社会救助绩效考核。
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